Cấp "sổ đỏ" đối với dự án condotel: Chuyện dài bất tận

	Đà Nẵng thu hồi 1 dự án cấp sổ đỏ lâu dài cho condotel: Cảnh báo nhiều dự án khác
	Quản lý condotel: Chuyện kể nghìn lẻ một đêm cũng chưa xong
	Có hay không quy chuẩn, pháp lý condotel trong năm 2019?

Việc mới đây UBND TP. Đà Nẵng quyết định thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng (sổ đỏ) có thời hạn ổn định lâu dài đối với căn hộ condotel khiến thị trường bất động sản “dậy sóng”, còn nhà đầu tư thì như ngồi trên đống lửa.

Từ chuyện Đà Nẵng thu hồi sổ đỏ 1 dự án condotel

Dẫn nguồn baogiaothong.vn, ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản TP. HCM (HoREA) cho biết, ông là người trực tiếp nhận khiếu nại về vụ việc Đà Nẵng thu hồi lại “sổ đỏ” căn hộ condotel.

Mới đây, Đà Nẵng đã thu hồi sổ đổ đối với 1 dự án condotel

“Công ty 586 là chủ đầu tư dự án trên đất có mục đích sản xuất - kinh doanh - thương mại - dịch vụ, trong đó có căn hộ condotel tại Đà Nẵng. Theo phản ánh của công ty, tại thời điểm năm 2008, UBND TP. Đà Nẵng và một số địa phương khác đã cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng căn hộ condotel trên đất có mục đích sản xuất - kinh doanh - thương mại - dịch vụ có thời hạn ổn định lâu dài, không hình thành đơn vị ở. Tuy nhiên, khi Thanh tra Chính phủ vào cuộc và kết luận về việc cấp “sổ đỏ” như trên là sai, gây thất thu ngân sách Nhà nước, TP. Đà Nẵng đưa ra hướng sửa sai là cấp lại “sổ đỏ” mới tại thời điểm hiện nay (2019) với thời hạn sử dụng đất chỉ còn 39 năm (trừ đi 11 năm, tính từ năm 2008) khiến người mua nhà bị thiệt thòi”, ông Châu cho hay.

“Đối với dự án bị thu hồi, chúng ta cần xem lại nội dung quyết định cấp phép ban đầu đối với dự án đó, sau đó mới đưa ra thảo luận. Nếu chính quyền cấp phép cho chủ đầu tư một đường, nhưng chủ đầu tư lại xin cấp phép cho các nhà đầu tư một nẻo, thì lúc này trách nhiệm không thuộc về chính quyền. Cần phải xem lại khi làm hồ sơ, chủ đầu tư ghi nội dung gì, cấp phép dựa trên cơ sở nào, căn cứ vào đâu? Sau đó, chúng ta mới đưa ra kết luận cũng như giải pháp tiếp theo với các trường hợp này”, ông Sơn phân tích.

Nhận định về quyết định thu hồi “sổ đỏ” lâu dài cho condotel, ông Nguyễn Bá Sơn, Phó trưởng đoàn ĐBQH TP. Đà Nẵng cho biết: “Cấp phép quyền sử dụng nhà đất là hoạt động mang tính quản lý Nhà nước, vì vậy nó phải tuân thủ các quy định của pháp luật, liên quan tới đất đai, nhà ở và các công trình xây dựng”.

Theo ĐBQH Trần Anh Tuấn (TP. HCM), việc cấp “sổ đỏ” lâu dài cho condotel diễn ra trong thời điểm Nhà nước chưa có quy định cụ thể cho loại hình bất động sản này. ơ“Cơ quan nào cấp phép sẽ phải có trách nhiệm thu hồi, thương thảo để chấn chỉnh hoạt động này. Tuy nhiên, việc quan trọng đó là cách hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền cần kịp thời để tránh xảy ra tác hại ngược lại cho nhà đầu tư”, ông Tuấn nói.

Ai chịu trách nhiệm

Bàn về câu chuyện ai sẽ là người chịu trách nhiệm đối với việc cấp "sổ đỏ" cho condotel, ông Nguyễn Đức Kiên, Phó Chủ nhiệm Uỷ ban Pháp luật của Quốc hội cho biết, tới nay chưa phát hiện dự án condotel nào được cấp “sổ đỏ” lâu dài vĩnh viễn. “Chính quyền có thể cấp “sổ đỏ” hoặc “sổ hồng” cho condotel còn hình thức cấp như thế nào thì tùy cách vận dụng Luật Đất đai của từng địa phương song tựu chung không vượt quá thời hạn của dự án”, ông Kiên nói.

Dẫn lại trường hợp Đà Nẵng thu hồi “sổ đỏ” condotel của 1 dự án, ông Kiên cho rằng đây chỉ là hành động sửa lại thời hạn ghi trên bìa sổ cho rõ ràng theo quy định của pháp luật.

“Trên bìa 1 của “sổ đỏ” condotel có thể ghi nội dung thời hạn sử dụng nhà ở lâu dài, nhưng ở bìa 4 vẫn nói rõ giấy phép này được cấp trên cơ sở giấy phép sử dụng đất của dự án. Tuy nhiên, mọi người không xem kỹ dẫn tới cách hiểu sai lệch”, ông Kiên nói và cho biết: “Nhà đầu tư phải có trách nhiệm với đồng tiền của mình chứ đừng bắt Nhà nước phải chịu trách nhiệm. Căn cứ vào hồ sơ của từng dự án, người mua cần xem xét cẩn trọng trước khi quyết định đầu tư, tránh tình trạng hiểu sai lệch thông tin. Trường hợp nếu nhà đầu tư cho rằng dự án được bán không đúng với cam kết thì có thể khởi kiện chủ đầu tư”.

Giáo sư Đặng Hùng Võ

Tuy nhiên, GS Đặng Hùng Võ, nguyên Thứ trưởng Bộ TN&MT lại cho rằng, thời hạn sử dụng đất trên sổ đỏ không được phép ghi mập mờ. “Luật Đất đai 2003 trở đi đã quy định “thời hạn sử dụng lâu dài” được hiểu là vô thời hạn. Còn nếu có thời hạn thì phải ghi rõ 30 hay 50, 70 năm. Cùng với đó, việc sử dụng đất theo thời hạn của dự án đã được cấp phép là nội dung quy định cho chủ đầu tư chứ không phải cho người mua căn hộ.

Theo quy định Luật Đất đai 2013, chủ đầu tư chỉ được sử dụng đất ở trong thời hạn của dự án đã được cấp phép chứ không được sử dụng vĩnh viễn nhưng người mua thì được sử dụng vĩnh viễn.

Do đó, nếu bìa 1 “sổ đỏ” dành cho người mua đã ghi thời hạn sử dụng lâu dài mà bìa 4 lại “thòng” thêm nội dung “cấp theo thời hạn của dự án” chứng tỏ người cấp sổ nên đi học lại pháp luật đất đai. Rõ ràng trong vụ việc thu hồi “sổ đỏ” tại Đà Nẵng, chính quyền cấp sổ phải chịu trách nhiệm”.

Phân tích cụ thể, nguyên Thứ trưởng Bộ TN&MT cho biết, nếu coi quyết định thu hồi “sổ đỏ” là quyết định hành chính thì người dân có quyền gửi khiếu nại hành chính lên UBND cấp tỉnh, nếu không được giải quyết đúng nguyện vọng có thể khiếu nại lần 2 lên Bộ TN&MT hoặc Thanh tra Chính phủ. Trong trường hợp tiếp tục không được xử lý thì có thể khởi kiện chính quyền ra tòa. Tuy nhiên, vị chuyên gia thừa nhận: “Đó là về lý thuyết còn con đường đó bao giờ tới nơi thì tôi không dám khẳng định”.

Theo ông Võ, tới nay cơ quan quản lý vẫn chưa có số liệu thống kê về tình hình cấp “sổ đỏ” cho bất động sản nghỉ dưỡng nói chung và loại hình condotel nói riêng. “Cùng một loại hình condotel nhưng mỗi địa phương lại có sự vận dụng quy định pháp luật khác nhau. Thông tin của tôi được biết, nhiều dự án condotel đã được cấp “sổ đỏ” lâu dài dù không hình thành đơn vị ở. Khi được hỏi thì chính quyền địa phương lý giải, dự án nào hình thành trên đất ở thì được cấp sổ lâu dài còn trên đất sản xuất kinh doanh dịch vụ thì được cấp có thời hạn. Tôi không đồng tình với cách hành xử như vậy bởi chẳng khác nào giống như bốc quẻ “hên xui”. Cần phải có cơ chế quản lý nhất quán, loại hình bất động sản nào thì chế độ sử dụng đất phải được quy định chung tương ứng với nó”, ông Võ nói.

Luật sư Trương Anh Tú, Đoàn luật sư TP. Hà Nội: Mọi hành vi, quan điểm, luật pháp của chúng ta phải được xây dựng trong khuôn khổ của nó

Sự phát triển nóng của condotel, dẫn đến việc xây dựng tràn lan, khó kiểm soát cùng với hàng loạt những tranh chấp như tranh chấp tại Condotel Bavico (Nha Trang) và thực tế, đến nay hầu như rất ít căn hộ condotel được cấp “sổ hồng” như cam kết của các chủ đầu tư.

Việc chính quyền thí điểm cấp “sổ đỏ” cho các căn hộ condotel với mục đích “đất ở không hình thành đơn vị ở”, không phải là giải pháp đúng, thậm chí gây nhiều phức tạp cho công tác quản lý về đất đai, dân cư và tiềm ẩn rủi ro cho người dân và xã hội.

Condotel là phòng khách sạn được xây dựng theo kết cấu của căn hộ chung cư, để phục vụ mục đích kinh doanh du lịch. Một khi khái niệm này được thống nhất và thừa nhận chung thì mọi hành vi, quan điểm, luật pháp của chúng ta phải được xây dựng trong khuôn khổ của nó.