 |
| Trụ sở UBND huyện Nga Sơn |
Theo đó ngày 24/12/2020, Thanh tra tỉnh Thanh Hóa đã ban hành Kết luận số 1752/KL-TTTH về việc thanh tra trách nhiệm của Chủ tịch UBND huyện trong việc thực hiện Luật Tiếp công dân, Luật Khiếu nại tố cáo, Luật Thanh tra và Luật Phòng, chống tham nhũng; quản lý, sử dụng ngân sách tại huyện Nga Sơn. Kết luận Thanh tra cũng chỉ ra hàng loạt sai phạm trong việc "bội chi" ngân sách và đầu tư xây dựng cơ bản, năm 2020.
Liên quan đến công tác quản lý, sử dụng ngân sách Thanh tra Kết luận năm 2020 UBND huyện Nga Sơn phân bổ dự toán chi hoạt động thường xuyên cho một số đơn vị vượt định mức chi thường xuyên theo quy định tại Quyết định số 4762/2016/QĐ-UBND ngày 09/12/2016 của UBND tỉnh Thanh Hóa. Các đơn vị chưa lập dự toán chi tiết các nhiệm vụ chi theo loại, khoản, mục theo quy định tại Thông tư Liên tịch số 71/2014/TTLT-BTC-BNV ngày 30/5/2014.
Cụ thể, năm 2020 huyện Nga Sơn phân bổ cho VP huyện ủy, UBND, HĐND số tiền 6.640 triệu đồng. Trong đó, VP huyện ủy 2.584 triệu; VP UBND 3.869 triệu đồng và VP HĐND huyện 187 triệu đồng. Tuy nhiên, trong năm còn cấp bổ sung chi hoạt động ngoài dự toán đầu năm cho một số đơn vị dự toán, số tiền 6.612 triệu đồng (Văn phòng Huyện ủy 1.215 triệu đồng, VP UBND huyện 5.253 triệu đồng và VP HĐND huyện 144 triệu đồng). Riêng văn phòng UBND huyện chi vượt 6.808.485.000 đồng (vượt 60% dự toán được giao). Ngoài ra Trung tâm Văn hóa TDTT chi vượt 1.101.154.782 đồng (vượt 74% dự toán được giao), chủ yếu là bổ sung kinh phí hoạt động. Phòng Giáo dục và Đào tạo trong năm được cấp và quyết toán sử dụng kinh phí trong năm là 2.629.177.000 đồng (Dự toán đầu năm 1.662.009.000 đồng, bổ sung trong năm 967.168.000 đồng).
Theo số liệu mà Thanh tra tỉnh Thanh Hóa đưa ra thì việc chi ngân sách tại huyện Nga Sơn chưa được bám sát vào dự toán được phê duyệt, phần lớn các nhiệm vụ chi đều hoàn thành và vượt cao so với dự toán. Điển hình: Chi quốc phòng, an ninh 15.015.504.640 đồng, vượt 327% dự toán tỉnh và huyện giao; chi khác ngân sách 2.592.508.500 đồng, vượt 216% dự toán tỉnh và huyện giao, chi sự nghiệp văn hóa - TDTT 5.643.555.034 đồng, vượt 203% dự toán tỉnh giao và 196% dự toán huyện giao…Trong khi một số chỉ tiêu chi không đạt dự toán như: Chi sự nghiệp môi trường 1.168.700.830 đồng, hoàn thành 55% dự toán tỉnh và huyện giao; chi sự nghiệp y tế 39.816.949 đồng, hoàn thành 81% dự toán tỉnh và huyện giao.
Riêng Ban quản lý dự án ĐTXD huyện Kinh phí được sử dụng trong năm (từ nguồn thu quản lý dự án) 2.021.483.087 đồng; kinh phí quyết toán sử dụng 2.021.483.087 đồng; kinh phí dư chuyển năm sau 86.388.987 đồng. kiểm tra cho thấy: Công tác xây dựng dự toán thu - chi hoạt động của Ban quản lý chưa tốt không sát với khả năng thực hiện, số thu sự nghiệp đạt thấp so với dự toán (Thu trong năm 1.431.705.000 đồng, đạt 38% dự toán và chi trong năm 1.935.094.100 đồng, đạt 48% dự toán). Công nợ phải thu phí quản lý dự án từ Hợp đồng ủy thác với UBND cấp xã lớn, số tiền 4,9 tỷ đồng (đến 31/12/2019). Ngoài ra BQLDA chưa có biện pháp thu hồi số nợ trên, để quản lý, sử dụng theo quy định. Quy chế chi tiêu nội bộ chưa quy định cụ thể đối tượng được thuê xe ô tô đi công tác.
Liên quan đến lĩnh vực đầu tư xây dựng qua Thanh tra phát hiện 05/12 công trình vượt tổng mức nhưng không thực hiện phê duyệt điều chỉnh lại chủ trương đầu tư theo quy định tại khoản 4, điều 40, Nghị định số 136/2015/NĐ-CP ngày 31/12/2015 của Chính phủ hướng dẫn một số điều của Luật Đầu tư công, gồm: Công trình sửa chữa, cải tạo, tường rào Huyện ủy, UBND huyện, khối đoàn thể, nhà ăn UBND huyện, thiết bị công sở UBND huyện (vượt tổng mức đầu tư 3,1 tỷ đồng); công trình xây dựng, nâng cấp đương giao thông từ xã Nga Trường đi xã Nga Thiện (vượt 449 triệu đồng); công trình Trường Mầm non xã Nga Tiến (vượt 559 triệu đồng); công trình Trung tâm thể dục thể thao xã Nga Tiến (vượt 770 triệu đồng); công trình sửa chữa, cải tạo phòng lớp học, san lấp mặt bằng, tường rào trường THPT Mai Anh Tuấn (vượt 332 triệu đồng).
Kiểm tra 12 công trình, phát hiện tổng giá trị sai phạm phải xử lý, số tiền là 768.361.771 đồng, gồm: Xử lý thu hồi, nộp về NSNN đối với 06/12 công trình, số tiền 200.548.000 đồng; xử lý giảm trừ khi quyết toán đối với 6/12 công trình, số tiền 567.813.771 đồng.
Từ những vi phạm đã được chỉ rõ, Thanh tra tỉnh Thanh Hóa đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa ban hành văn bản chỉ đạo UBND huyện Nga Sơn thực hiện kết luận thanh tra. Kiến nghị thu hồi 4.996.150 ngàn đồng các khoản tạm ứng vốn đầu tư theo đúng quy định hiện hành. Kiến nghị nộp hoàn trả ngân sách tỉnh số tiền 2.467.927.000 đồng kinh phí CTMT đã hết nhiệm vụ chi, còn dư dự toán tại Kho bạc huyện trước ngày 31/12/2020. Yêu cầu các chủ đầu tư dự án thực hiện nộp số tiền 200.548.000 đồng liên quan đến các sai phạm theo Quyết định thu hồi của Chánh thanh tra tỉnh; đồng thời chỉ đạo các chủ đầu tư giảm trừ quyết toán, không thanh toán số tiền sai phạm 567.813.771 đồng tại 06 công trình đã nêu theo Kết luận thanh tra...Đông thời đề nghị tổ chức kiểm điểm làm rõ trách nhiệm đối với hàng loạt cán bộ lãnh đạo, nguyên lãnh đạo, trưởng phòng, ban và nhiều cán bộ liên quan đến vi phạm.
Kiều Vượng
Phiên bản di động