NHNN quy định về tái cấp vốn dưới hình thức cho vay theo hồ sơ tín dụng

	Tín hiệu khi NHNN hạ tỷ giá mua vào USD
	TS. Võ Trí Thành: Việc “bơm, hút tiền” của NHNN trong thời gian qua là kịp thời
	Tuần qua, NHNN mạnh tay bơm ròng hơn 62.000 tỉ đồng ra thị trường

Theo đó, Thông tư quy định về tái cấp vốn của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) dưới hình thức cho vay lại theo hồ sơ tín dụng đối với tổ chức tín dụng được thành lập và hoạt động theo quy định của Luật Các tổ chức tín dụng (đã được sửa đổi, bổ sung) bao gồm: Ngân hàng thương mại; Ngân hàng hợp tác xã; Công ty tài chính, công ty cho thuê tài chính.

Thông tư đã đưa các quy định chung liên quan đến Đồng tiền tái cấp vốn; Nguyên tắc lập, gửi hồ sơ đề nghị vay tái cấp vốn, gia hạn vay tái cấp vốn; Mục đích tái cấp vốn; Hồ sơ tín dụng để tái cấp vốn, gia hạn tái cấp vốn; Lãi suất; Thời hạn tái cấp vốn, gia hạn tái cấp vốn; Trả nợ vay tái cấp vốn và xử lý đối với việc tổ chức tín dụng không trả hết nợ đúng hạn; Chuyển khoản tái cấp vốn thành khoản cho vay đặc biệt; Miễn, giảm tiền lãi tái cấp vốn; Xử lý vi phạm.

Thông tư 24 quy định chi tiết việc tái cấp vốn dưới hình thức cho vay lại theo hồ sơ tín dụng nhằm hỗ trợ thanh toán; tái cấp vốn dưới hình thức cho vay lại theo hồ sơ tín dụng nhằm hỗ trợ nguồn vốn cho vay ngành, lĩnh vực được khuyến khích phát triển.

Việc cho vay ở kênh tái cấp vốn này nhằm hỗ trợ thanh khoản tổ chức tín dụng, hỗ trợ nguồn cho vay ngành, lĩnh vực khuyến khích hỗ trợ phát triển, với thời hạn dưới 12 tháng, theo lãi suất tái cấp vốn Ngân hàng Nhà nước quy định tại các thời kỳ.

Vay tái cấp vốn, gia hạn vay tái cấp vốn dưới hình thức cho vay lại theo hồ sơ tín dụng quy định tại Thông tư này được áp dụng với những khoản cho vay bằng đồng Việt Nam, có bảo đảm bằng tài sản theo quy định của pháp luật đối với toàn bộ giá trị khoản cho vay và được phân loại nợ vào nhóm 1 của tổ chức tín dụng.

Ảnh minh họa

Từ trước đến nay, các tổ chức tín dụng thường tiếp cận nguồn vốn của Ngân hàng Nhà nước qua kênh tái cấp vốn trên cơ sở giấy tờ có giá, hoặc qua trái phiếu đặc biệt của Công ty Quản lý tài sản các tổ chức tín dụng Việt Nam (VAMC), hoặc trường hợp đặc biệt theo dự án chương trình nào đó Chính phủ chỉ định…

Tuy nhiên, trên thực tế, không phải tổ chức tín dụng nào cũng có nhiều giấy tờ có giá để có thể tiếp cận nguồn tái cấp vốn từ Ngân hàng Nhà nước, cũng như qua kênh thị trường mở (OMO) một cách thuận lợi.

Theo đó, Thông tư 24 vừa ban hành quy định hình thực cho vay lại theo hồ sơ tín dụng - cơ sở và nền tảng mà các tổ chức tín dụng luôn sẵn có.

Nói cách khác, khi tổ chức tín dụng nào đó hạn chế về giấy tờ có giá để vay tái cập vốn từ Ngân hàng Nhà nước như hiện nay, thì tới đây có thể dùng cơ sở là các khoản cho vay họ hiện có thuộc nhóm 1 (không phải nợ quá hạn), có tài sản đảm bảo và khoản nợ đó không thuộc ngành, lĩnh vực mà Chính phủ, Ngân hàng Nhà nước yêu cầu tổ chức tín dụng hạn chế, kiểm soát tín dụng trong từng thời kỳ để đăng ký vay tái cấp vốn.

Hạn mức cho vay tái cấp vốn qua hình thức này là đáng kể, có thể được tới 60% tổng dư nợ gốc của các khoản cho vay trong bảng kê hồ sơ tín dụng để tái cấp vốn, gia hạn tái cấp vốn.

Quy định là vậy, cơ sở để tạo điều kiện ở đây là nguồn các khoản cho vay tổ chức tín dụng đang có, quy mô lớn, nhưng Ngân hàng Nhà nước sẽ xem xét tùy thời điểm, trường hợp… Và tổ chức tín dụng đó phải đảm bảo các quy định về an toàn hoạt động, không thuộc diện được kiểm soát đặc biệt.

Như vậy, với thông tư trên, Ngân hàng Nhà nước đã tạo điều kiện “mở kho thóc”, hỗ trợ nguồn cho hệ thống, với điều kiện thuận lợi hơn. Giá trị của các lần giảm lãi suất tái cấp vốn trong hồi tháng 7/2017 và tháng 9/2019 sẽ tiếp tục mở rộng.

Liên quan, vừa qua hệ thống thực hiện chính sách mới, nguồn tiền gửi thanh toán của Kho bạc Nhà nước phải kết chuyển về Ngân hàng Nhà nước, thay vì đọng lại trong hệ thống mà trực tiếp điều hòa thanh khoản. "Kho thóc" này khá lớn (thể hiện qua báo cáo tài chính nhóm “big 4” qua các kỳ báo cáo).

Theo đó, khi kết chuyển về, Ngân hàng Nhà nước phát huy hơn vai trò điều tiết thanh khoản hệ thống, nhất là ở các kênh hỗ trợ nguồn.

Thông thường, Ngân hàng Nhà nước hỗ trợ nguồn qua cho vay cầm cố trên thị trường mở (OMO), hoặc qua tái cấp vốn có điều kiện chặt chẽ về tài sản, hoặc qua các đợt tạo cung ứng khi mua ròng ngoại tệ…, còn trường hợp qua hạ dự trữ bắt buộc thì gần như không mở trong nhiều năm qua.

Nay, kênh tái cấp vốn dưới hình thức cho vay lại theo hồ sơ tín dụng là một kênh đáng chú ý, khi nó khắc phục được hạn chế tài sản giấy tờ có giá tại những tổ chức tín dụng nào đó cần tái tạo nguồn.