Bán đất không qua đấu giá
TTCP cho biết, thực hiện chủ trương của UBND TP Đà Nẵng về khai thác quỹ đất và bán nhà công sản tại Đà Nẵng giai đoạn từ 1/1/2010 đến 31/12/2016, thành phố đã triển khai thực hiện việc chuyển đổi đối với 52 cơ sở nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước sang mục đích khác và chuyển quyền sử dụng, giao/cho thuê 169 thửa đất tạo nguồn thu cho ngân sách TP, đáp ứng được một phần nhu cầu phát triển kinh tế xã hội của TP Đà Nẵng. Tuy nhiên, quá trình thực hiện còn một số tồn tại, hạn chế, vi phạm.
Cụ thể, UBND TP Đà Nẵng đã cho phép bán 52 cơ sở nhà đất công sản khi chưa có phương án sắp xếp, xử lý là không đúng theo quy định pháp luật; cho thuê 4 cơ sở nhà đất, sau đó bán lại cho bên thuê và bán trực tiếp 2 cơ sở nhà đất sử dụng làm mục đích thương mại dịch vụ và một số lô đất không thông qua đấu giá là vi phạm quy định pháp luật.
Trong 52 cơ sở nhà đất được bán, chuyển sang mục đích sử dụng khác, có 8 cơ sở nhà đất bên thuê được mua không thông qua hình thức đấu giá liên quan đến ông Phan Văn Anh Vũ. Ngoài ra còn có 2 cơ sở nhà đất bán cho Công ty CP Công nghệ phẩm là đơn vị đang thuê sau đó đơn vị này bán lại cho đối tượng khác. Qua kiểm tra thấy có dấu hiệu vi phạm pháp luật, TTCP đã chuyển hồ sơ, tài liệu và kết quả xác minh ban đầu sang Bộ Công an để tiếp tục điều tra, xác minh theo quy định.
Đối với việc giao/cho thuê, chuyển quyền sử dụng đất, trong 12 dự án được kiểm tra có 4 dự án được giao theo hình thức ký hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất, không tuân thủ trình tự, thủ tục theo các quy định của pháp luật về quản lý đất đai (Khu du lịch Bãi Trẹm, Khu du lịch Bãi Bụt, Khu dân cư kho thiết bị phụ tùng An Đồn và Lô đất L09 thuộc dự án Khu Biệt thự Suối Đá). Có 2 dự án đầu tư có sử dụng đất và 5 lô đất được giao/cho thuê không thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất là vi phạm Luật Đất đai. Các dự án bị liệt kê gồm: DHC-Marina Bến du thuyền và Câu lạc bộ thể thao dưới nước; Dự án bất động sản và Bến du thuyền Đà Nẵng; Lô đất Al.l thuộc dự án Vệt thương mại du lịch tuyến ven biển Sơn Trà- Điện Ngọc, đoạn từ Lê Văn Thứ đến Nguyễn Phan Vinh; Lô Al-1, Al-2, Al-3 thuộc dự án Vệt khai thác quỹ đất mở rộng đường Lê Văn Hiến và Trần Đại Nghĩa; Lô L09 thuộc dự án Khu biệt thự Suối Đá.
Bên cạnh đó, việc xác định giá thu tiền sử dụng đất khi chuyển đổi quỹ đất công, các cơ sở nhà đất sang mục đích khác chưa sát với giá thị trường, chưa thực hiện đúng các phương pháp xác định giá theo quy định. Ngoài ra còn tính thiếu diện tích, xác định sai thời điểm tính thu tiền sử dụng đất, hệ số ngã ba, ngã tư, chi phí lãi suất… làm thất thu ngân sách số tiền hơn 53,8 tỷ đồng. Việc UBND TP cho phép giảm 10% tiền sử dụng đất là vi phạm quy định pháp luật đã được TTCP kết luận, Thủ tướng Chính phủ có ý kiến chỉ đạo, yêu cầu UBND TP Đà Nẵng kiểm tra, rà soát tất cả các trường hợp vi phạm để xử lý thu hồi. Qua kiểm tra 52 cơ sở nhà đất và 12 dự án thấy UBND TP chưa thực hiện truy thu số tiền giảm sai quy định là hơn 63,8 tỷ đồng.
Cùng với đó, việc tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất và các cơ sở nhà đất chưa phù hợp với các quy định pháp luật như tổ chức đấu giá không có phương án được cấp có thẩm quyền phê duyệt, thông báo sai mục đích sử dụng đất đã được phê duyệt, chưa xác định chính xác diện tích thửa đất, cho phép chuyển đổi tên người sử dụng đất sau khi trúng đấu giá… UBND TP cho phép gia hạn, quy định thời hạn nộp tiền vượt quá thời gian quy định cho các đối tượng sử dụng đất sau khi phê duyệt kết quả trúng đấu giá, không phạt chậm nộp đối với số tiền sử dụng đất nộp chậm quá thời gian được gia hạn là không đúng thẩm quyền, không tuân thủ quy định pháp luật.
| Trong 52 cơ sở nhà đất được bán, chuyển sang mục đích sử dụng khác, có 8 cơ sở nhà đất bên thuê được mua không thông qua hình thức đấu giá liên quan đến ông Phan Văn Anh Vũ. |
Kiến nghị thu hồi gần 140 tỷ đồng
Từ những sai phạm trên, TTCP kiến nghị Thủ tướng Chính phủ kiểm điểm trách nhiệm, có hình thức xử lý theo quy định đối với Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng và các tổ chức, cá nhân liên quan trong thời kỳ 2010 - 2016. Chỉ đạo Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng tiếp tục thực hiện nghiêm ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và kết luận của TTCP về việc thu hồi số tiền giảm 10% tiền sử dụng đất không đúng quy định; điều chỉnh đối với các giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp sai cho các đối tượng; thu hồi, điều chỉnh các văn bản của UBND TP về việc hỗ trợ lãi suất bằng 10% tiền sử dụng đất; văn bản về việc giảm 10% giá đấu giá đất để giao đất khi đấu giá không thành,…
Về xử lý kinh tế, tài chính, TTCP kiến nghị thu nộp về ngân sách số tiền gần 140 tỷ đồng bao gồm hơn 22 tỷ đồng số tiền 10% hỗ trợ lãi suất không đúng quy định, hơn 8 tỷ đồng xác định sai địa chỉ cơ sở nhà đất 34 Bạch Đằng, hơn 63 tỷ đồng số tiền giảm 10% sai quy định, hơn 11 tỷ đồng số tiền giảm so với chứng thư thẩm định giá tại nhà 48 Nguyễn Du, hơn 2 tỷ đồng số tiền thu thiếu của Lô đất A2.2 và A2.3 thuộc dự án Vệt thương mại du lịch ven biển Sơn Trà - Điện Ngọc đoạn từ Lê Văn Thứ đến Nguyễn Phan Vinh, hơn 31 tỷ đồng phê duyệt giá sai thời điểm, áp dụng hệ số ngã ba, ngã tư sai quy định, giảm giá không có căn cứ cơ sở.
TTCP cũng kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Bộ Công an khẩn trương điều tra, xác minh và có kết luận điều tra đối với 10 cơ sở nhà đất đã được TTCP chuyển hồ sơ, tài liệu; báo cáo Thủ tướng kết quả thực hiện.
Khổng Vũ - Lê Hằng