Sẽ cắt giảm, đơn giản hóa hàng loạt điều kiện kinh doanh bảo hiểm
Bộ Tài chính đang lấy ý kiến dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kinh doanh bảo hiểm nhằm cắt giảm thủ tục, giảm chi phí tuân thủ và tạo thuận lợi cho doanh nghiệp.
Hoàn thiện hành lang pháp lý trong lĩnh vực bảo hiểm
Bộ Tài chính cho biết, Luật Kinh doanh bảo hiểm số 08/2022/QH15 được Quốc hội thông qua năm 2022, có hiệu lực từ 1/1/2023, đã tạo khung pháp lý cho hoạt động kinh doanh bảo hiểm, thúc đẩy cạnh tranh lành mạnh, minh bạch. Tuy nhiên, sau một thời gian áp dụng, một số quy định bộc lộ hạn chế, chưa phù hợp với tình hình phát triển kinh tế, sự thay đổi trong các luật liên quan và nhu cầu thực tiễn của thị trường bảo hiểm.
Tốc độ tăng trưởng thị trường bảo hiểm giai đoạn 2022 – 2025 chỉ quanh mức 10%, cho thấy cần thêm cơ chế để doanh nghiệp bảo hiểm chủ động hơn trong thiết kế sản phẩm và đáp ứng nhu cầu đa dạng. Việc áp dụng mô hình vốn dựa trên rủi ro (RBC) theo Luật Kinh doanh bảo hiểm 2022 cũng gặp khó khăn do hạn chế về nguồn lực tài chính, nhân sự và cơ sở dữ liệu. Bộ Tài chính dự kiến hoàn thiện cơ sở dữ liệu và mô hình vốn này trong giai đoạn 2026 – 2030, tương tự kinh nghiệm quốc tế, cần thời gian chuẩn bị và thử nghiệm.
Ngoài ra, một số luật liên quan như Luật Thanh tra, Luật Xử lý vi phạm hành chính đã sửa đổi, dẫn tới sự thiếu đồng bộ trong quy định của Luật Kinh doanh bảo hiểm hiện hành.
Nội dung sửa đổi, bổ sung trong dự thảo
Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kinh doanh bảo hiểm tập trung vào 4 nhóm chính:
Cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện kinh doanh: sửa đổi 9 điều liên quan đến cấp phép thành lập, hoạt động của doanh nghiệp bảo hiểm, môi giới bảo hiểm, điều kiện quản lý, đầu tư ra nước ngoài, hoạt động đại lý và dịch vụ phụ trợ bảo hiểm.
Đơn giản thủ tục hành chính: sửa đổi 1 điều về đăng ký nguyên tắc tách nguồn vốn chủ sở hữu và nguồn phí bảo hiểm tại doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ, tái bảo hiểm.
Tăng cường phân cấp, phân quyền: tại 2 điều liên quan đến quản lý chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh của doanh nghiệp bảo hiểm, tái bảo hiểm và môi giới bảo hiểm.
Tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp: Sửa đổi 3 điều về phương pháp tính phí bảo hiểm xe cơ giới, quy định công khai thông tin, hoạt động chi nhánh và hình thức tương đương.
Ngoài ra, 12 điều khác được sửa đổi liên quan đến mô hình vốn, quy định thanh tra, nguyên tắc đảm nhiệm chức vụ quản lý, bổ nhiệm nhân sự cấp cao, hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp, hoạt động đầu tư của môi giới bảo hiểm và chuyển đổi chứng chỉ đại lý.
Theo Bộ Tài chính, việc sửa đổi lần này nhằm đồng bộ hóa hệ thống pháp luật, tạo môi trường kinh doanh bảo hiểm minh bạch, cạnh tranh và hiệu quả hơn. Bên cạnh việc giảm bớt thủ tục, chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp, dự thảo cũng chú trọng công tác hậu kiểm, bảo đảm quản lý nhà nước hiệu quả, phòng ngừa tiêu cực và tham nhũng.