Sau sáp nhập, tỉnh Đồng Nai mới đang lên kế hoạch xây dựng Trung tâm chính trị - hành chính 8.600 tỷ đồng

Cân nhắc giữa đầu tư công và PPP

Trong bối cảnh đẩy mạnh tái cơ cấu hệ thống chính trị – hành chính sau sáp nhập đơn vị hành chính, việc xây dựng một trung tâm hành chính mới cấp tỉnh mang tính tập trung, hiện đại, chuyên nghiệp trở thành yêu cầu cấp thiết. Dự án Trung tâm Chính trị – hành chính tỉnh Đồng Nai được xác định là một trong những công trình trọng điểm nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý điều hành, phục vụ người dân hiệu quả và phù hợp với quy hoạch phát triển đô thị.

Theo quy hoạch, trung tâm này sẽ được xây dựng tại Khu công nghiệp Biên Hòa 1, nơi đang trong quá trình thực hiện đề án chuyển đổi công năng. Tổng mức đầu tư sơ bộ của dự án khoảng 8.600 tỷ đồng, trong đó riêng khối công trình hành chính chiếm khoảng 6.800 tỷ đồng, trung tâm hội nghị khoảng 576 tỷ đồng, phần hạ tầng kỹ thuật và quảng trường hơn 1.200 tỷ đồng.

Tại buổi làm việc giữa UBND tỉnh và các sở, ngành vào cuối tháng 6/2025, Sở Tài chính đã đề xuất hai phương án đầu tư: đầu tư công và đối tác công tư (PPP). Mỗi hình thức có ưu và nhược điểm riêng: đầu tư công có thể rút ngắn thủ tục còn 211 ngày, nhưng gây áp lực lên nguồn vốn ngân sách; trong khi PPP giúp giảm gánh nặng tài chính, nhưng thời gian thực hiện thủ tục kéo dài hơn, ước tính khoảng 355 ngày kể từ ngày phê duyệt quy hoạch.

Phân tách thành phần đầu tư để tối ưu triển khai

Đại diện Sở Xây dựng, ông Dương Văn Hiếu cho biết trong trường hợp chọn đầu tư công, dự án sẽ được chia thành hai dự án thành phần:

• Dự án thành phần 1: Xây dựng hạ tầng kỹ thuật và quảng trường.
• Dự án thành phần 2: Xây dựng các công trình hành chính.

Phần công trình hành chính sẽ tiến hành thi tuyển phương án kiến trúc để đảm bảo tính thẩm mỹ, công năng và phù hợp với kiến trúc đô thị hiện đại. Trong khi đó, hạ tầng kỹ thuật và quảng trường có thể triển khai ngay sau khi được phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500.

Các chuyên gia cho rằng việc phân tách này sẽ linh hoạt hóa tiến độ thực hiện, đảm bảo dự án có thể khởi động từ tháng 9/2025 như kế hoạch đã đề ra. Đây là hướng đi khả thi trong bối cảnh tỉnh cần nhanh chóng sắp xếp lại không gian hành chính sau khi sáp nhập, đồng thời tránh tình trạng chậm trễ đồng bộ hạ tầng.

Tầm nhìn dài hạn sau sáp nhập

Việc xây dựng một trung tâm chính trị – hành chính mới không chỉ đơn thuần là dịch chuyển trụ sở, mà còn phản ánh chiến lược dài hạn trong tổ chức bộ máy sau sáp nhập. Công trình này được kỳ vọng sẽ thu hút đầu tư, thúc đẩy phát triển khu vực Biên Hòa 1, đồng thời tạo biểu tượng cho mô hình hành chính tập trung, hiện đại hóa.

Tại buổi họp cuối tháng 6, Phó Bí thư Tỉnh ủy Thái Bảo nhấn mạnh: “Dự án có quy mô lớn, phải lựa chọn hình thức đầu tư nào tối ưu, ít rủi ro nhất”. Ông cũng lưu ý cần đánh giá kỹ các khía cạnh liên quan đến vốn vay, ràng buộc pháp lý, cũng như khả năng triển khai thực tế.

Chủ tịch UBND tỉnh Võ Tấn Đức đã giao Sở Tài chính nghiên cứu, tham mưu cụ thể phương án đầu tư, trong đó yêu cầu phải xác định rõ phương án nào là khả thi và có thể triển khai sớm. Quan điểm chung là không ưu tiên tốc độ bằng mọi giá, mà phải đảm bảo hiệu quả tổng thể cả về ngân sách, kiến trúc và vận hành lâu dài.

Trong bối cảnh sáp nhập đơn vị hành chính, các địa phương đang đứng trước bài toán tổ chức lại không gian công sở. Đồng Nai là một trong những tỉnh đi đầu khi tính toán xây dựng trung tâm hành chính gắn với quy hoạch đô thị mới, không chỉ giải quyết nhu cầu hiện tại mà còn mở đường cho phát triển trong tương lai.