Không phải sáp nhập, Quảng Ninh vẫn tái cấu trúc bộ máy mạnh mẽ hơn nhiều tỉnh khác

Đẩy mạnh tái cấu trúc hành chính mà không cần sáp nhập

Trong khi nhiều địa phương trên cả nước đang gấp rút xây dựng đề án sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh theo Nghị quyết 60/NQ-TW năm 2025, Quảng Ninh được xác định là một trong những tỉnh không thực hiện sáp nhập cấp tỉnh. Tuy nhiên, điều đó không đồng nghĩa với việc Quảng Ninh đứng ngoài tiến trình cải cách bộ máy nhà nước. Ngược lại, tỉnh này đang đi đầu trong việc tái cấu trúc tổ chức theo hướng tinh gọn, hiệu lực và hiệu quả.

Theo phương án đề xuất từ Trung ương, tỉnh Quảng Ninh sẽ sắp xếp 171 đơn vị hành chính cấp xã xuống còn 51 đơn vị. Cụ thể, 145 đơn vị hành chính cấp xã sẽ được nhập lại thành 48 đơn vị mới, giảm 97 đơn vị, tương đương tỷ lệ tinh giản lên đến 66,9%. Ngoài ra, 26 đơn vị khác sẽ được tổ chức lại thành ba đặc khu. Trong trường hợp Trung ương chỉ phê duyệt hai đặc khu, tổng số đơn vị hành chính cấp xã sau sắp xếp sẽ là 54, bao gồm 30 phường, 22 xã và 2 đặc khu.

Hệ thống chính trị vận hành linh hoạt, tổ chức bộ máy mới hợp nhất

Không chờ đợi, tỉnh Quảng Ninh đã triển khai mạnh mẽ quá trình cải tổ nội bộ. Ngay sau kỳ nghỉ Tết Nguyên đán 2025, hàng loạt quyết định về tổ chức bộ máy đã được ban hành. Tỉnh ủy Quảng Ninh công bố việc thành lập Đảng bộ Các cơ quan Đảng tỉnh và Đảng bộ UBND tỉnh – hai đầu mối mới thay thế cho hệ thống tổ chức cũ.

Đặc biệt, các ban Đảng cũng được tổ chức lại theo hướng hợp nhất chức năng. Ban Tuyên giáo và Ban Dân vận Tỉnh ủy được sáp nhập thành một cơ quan thống nhất. Về phía chính quyền, HĐND tỉnh ban hành nghị quyết thành lập 7 sở mới và tổ chức lại 6 sở khác thuộc UBND tỉnh. Trong đó có những mô hình hợp nhất đáng chú ý như:

• Sở Nội vụ mới: hợp nhất từ Sở Nội vụ và Sở Lao động – Thương binh và Xã hội.
• Sở Tài chính mới: hợp nhất từ Sở Tài chính và Sở Kế hoạch – Đầu tư.
• Sở Xây dựng mới: hợp nhất Sở Xây dựng và Sở Giao thông – Vận tải.
• Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch: thay thế cho Sở Văn hóa – Thể thao và Sở Du lịch trước đây.

Ngoài ra, Quảng Ninh cũng thành lập Sở Dân tộc và Tôn giáo trên cơ sở Ban Dân tộc cũ và chức năng tôn giáo của Sở Nội vụ. Đây được xem là một trong những bước đi đột phá nhằm giảm đầu mối trung gian, tối ưu hoá quản lý và tận dụng nguồn lực.

Mục tiêu tăng trưởng vượt chuẩn: Nỗ lực bứt tốc năm cuối nhiệm kỳ

Trong bối cảnh cả nước đang chuẩn bị cho kỳ đại hội Đảng các cấp nhiệm kỳ mới, năm 2025 được xem là năm bản lề đối với Quảng Ninh. Sau một năm 2024 chịu ảnh hưởng nặng nề bởi bão số 3 khiến tăng trưởng chỉ đạt 8,42%, tỉnh đã nâng mục tiêu tăng trưởng năm 2025 lên mức hơn 14% – cao hơn 2 điểm phần trăm so với chỉ tiêu Chính phủ giao.

Các chỉ tiêu cụ thể đã được hoạch định rõ ràng và giao nhiệm vụ trực tiếp cho từng cấp, từng ngành. Trong đó:

• Khu vực công nghiệp – xây dựng kỳ vọng tăng trưởng 14,33%.
• Khu vực dịch vụ dự kiến tăng 16,45%.
• Khu vực thuế sản phẩm dự kiến tăng 8,95%.
• Khu vực nông – lâm – thủy sản kỳ vọng đạt 3,0%.

Những chỉ số này đều cao hơn đáng kể so với mức thực hiện năm 2024, cho thấy quyết tâm mạnh mẽ của tỉnh trong việc lấy cải cách hành chính làm bàn đạp thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.