 |
| 57 hộ dân có đất lấn chiếm dưới chân mỏ đá đã được chính quyền làm thủ tục hợp thức hóa dẫn đến doanh nghiệp khổ sở |
Theo nội dung đơn trình bày của Công ty TNHH Sản xuất và Dịch vụ thương mại Thanh Hưng (trước đây là Doanh nghiệp tư nhân Toàn Thắng): Ngày 18/12/2001, Doanh nghiệp tư nhân Toàn Thắng được UBND tỉnh Thanh Hóa cấp Giấy phép khai thác tận thu khoáng sản tại Quyết định số 3530 QĐ/UB. Theo nội dung quyết định, Doanh nghiệp tư nhân Toàn Thắng được phép khai thác, tận thu, chế biến đá vật liệu xây dựng tại mỏ đá Hoàng Sơn, xã Hoàng Sơn và Núi Hào, xã Tân Phúc, huyện Nông Cống; thời hạn khai thác là 24 tháng (02 năm); Diện tích khai thác là 2,4 ha.
Sau khi hết thời hạn khai thác theo Quyết định số 3530 QĐ/UB ngày 18/12/2001, Doanh nghiệp tư nhân Toàn Thắng tiếp tục được UBND tỉnh Thanh Hóa gia hạn Giấy phép khai thác tận thu khoáng sản tại Quyết định số 373/QĐ-CT ngày 16/2//2004. Theo quyết định nêu trên, Doanh nghiệp tư nhân Toàn Thắng được gia hạn thời gian khai thác thêm 24 tháng (02 năm), từ tháng 02/2004 đến tháng 2/2006; diện tích khu vực khai thác là 2,8 ha.
Sau khi hết thời hạn khai thác theo Quyết định số 373/QĐ-CT ngày 16/2//2004, ngày 03/02/2006, Doanh nghiệp tư nhân Toàn Thắng có đơn xin tiếp tục khai thác mỏ và thuê đất. Ngày 4/4/2006, UBND tỉnh Thanh Hóa có Quyết định số 935/QĐ-UBND cấp Giấy phép khai thác khoáng sản, thuê đất cho Doanh nghiệp tư nhân Toàn Thắng. Theo Quyết định này, Doanh nghiệp tư nhân Toàn Thắng được phép khai thác, chế biến đá vôi làm vật liệu xây dựng tại mỏ đá xã Tân Phúc, huyện Nông Cống với thời hạn 36 tháng (03 năm); Diện tích khu vực khai thác là 2 ha.
Hết thời hạn 36 tháng, ngày 20/4/2009, UBND tỉnh Thanh Hóa ban hành Quyết định số 1207/QĐ-UBND gia hạn Giấy phép khai thác khoáng sản, cho thuê đất số 935/QĐ-UBND đối với Doanh nghiệp tư nhân Toàn Thắng. Theo nội dung Quyết định số 1207/QĐ-UBND, Doanh nghiệp tư nhân Toàn Thắng được gia hạn khai thác và thuê đất thêm 24 tháng (02 năm) kể từ ngày 20/4/2009.
 |
| UBND huyện Nông Cống hợp thức hóa từ đất nông nghiệp thành đất ở cho 56 hộ dân |
Các năm tiếp theo 2011, 2012, 2013 đến ngày 29/8/2014, Doanh nghiệp tư nhân Toàn Thắng vẫn được UBND tỉnh Thanh Hoá cho nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản và khai thác liên tục. Tại thời điểm này, UBND tỉnh Thanh Hóa không cấp Giấy phép hay gia hạn, thay vào đó là cho nộp tiền thay cho các Giấy phép trên. Việc nộp tiền này được áp dụng cho tất cả các đơn vị khai thác trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa không riêng gì Doanh nghiệp tư nhân Toàn Thắng.
Đến ngày 29/8/2014, UBND tỉnh Thanh Hóa ban hành Quyết định số 310/GP-UBND về việc cấp Giấy phép khai thác khoáng sản và thuê đất cho Doanh nghiệp tư nhân Toàn Thắng. Theo nội dung Quyết định số 310/GP-UBND thì Doanh nghiệp tư nhân Toàn Thắng được cấp phép khai thác, chế biến đá vôi làm vật liệu xây dựng thông thường tại mỏ đã xã Tân Phúc, huyện Nông Cống với thời hạn 29 năm 6 tháng kể từ ngày 29/8/2014; Diện tích khai thác là 20.000 m2.
Năm 2017, Doanh nghiệp tư nhân Toàn Thắng đổi tên thành Công ty TNHH Sản xuất và Dịch vụ thương mại Thanh Hưng hình thành pháp nhân mới. Kể từ khi được UBND tỉnh Thanh Hóa cấp phép khai thác năm 2014 đến năm 2019, Công ty TNHH Sản xuất và Dịch vụ thương mại Thanh Hưng vẫn tiến hành khai thác khoáng sản (bằng phương pháp nổ mìn) theo đúng nội dung giấy phép đã được cấp, thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật trong lĩnh vực khai thác khoáng sản.
Tuy nhiên đầu năm 2020, một số hộ dân thôn Thái Sơn sống gần mỏ đá (là các hộ dân có đất lấn chiếm đất nông nghiệp xây dựng nhà trái phép đã được chính quyền huyện Nông Cống hợp thức hóa thành đất ở) đã có đơn phản ánh Công ty khai thác đá làm ảnh hưởng đến đời sống của họ. Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Lê Đức Giang về việc tạm dừng hoạt động khai thác mỏ đá của Công ty TNHH Sản xuất và Dịch vụ thương mại Thanh Hưng thời hạn là 90 ngày để giải quyết kiến nghị của người dân. Từ ngày 18/12/2020 đến nay, Công ty TNHH Sản xuất và Dịch vụ thương mại Thanh Hưng đã chấp hành việc tạm dừng hoạt động khai thác mỏ đúng theo tinh thần chỉ đạo. Tuy nhiên, việc tạm dừng hoạt động khai thác đã ảnh hưởng rất lớn đến doanh nghiệp, đời sống công nhân gặp rất nhiều khó khăn nhất là trong giai đoạn dịch Covid–19 bùng phát.
Điều đáng nói hệ lụy mà Công ty TNHH Sản xuất và Dịch vụ thương mại Thanh Hưng phải gánh chịu bắt nguồn từ việc chính quyền huyện Nông Cống và xã Tân Phúc đã hợp thức hóa cho 56 hộ dân từ đất lấn chiếm thành đất thổ cư (đất ở) (trong đó có 16 hộ xung quanh mỏ đá vôi Núi Hào) của Công ty Thanh Hưng đã được cấp phép khai thác trước đó.
 |
| Qúa trình làm thủ tục cấp phép mỏ theo quy định các trích lục bản đồ (tỷ lệ 1;5000 và 1:2000) cũng thể hiện quanh khu vực khai thác khoáng sản đều được ký hiệu là 2L (đất 02 lúa), hoàn toàn không có đất thổ cư (đất ở). |
Cụ thể: Theo tài liệu mà phóng viên có được, trong các Quyết định số 3530 QĐ/UB ngày 18/12/2001 UBND tỉnh Thanh Hóa về việc giao giấy phép khai thác mỏ cho Doanh nghiệp tư nhân Toàn Thắng và Quyết định 373/QĐ-CT ngày 16/02/2004 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa về việc tiếp tục gia hạn giấy phép khai thác mỏ; Quyết định số 935/QĐ-UBND ngày 04/04/2006 Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa về việc cấp giấy phép khai thác mỏ cho Doanh nghiệp tư nhân Toàn Thắng. Trong tất cả các Quyết định nêu trên đều có kèm theo trích lục bản đồ địa chính (tỷ lệ 1:5000) thể hiện rõ quy hoạch khu vực xung quanh mỏ đá vôi Núi Hào, xã Tân Phúc được ký hiệu là khu vực trồng màu, không có đất thổ cư (đất ở).
Tiếp đến 20/04/2009, UBND tỉnh Thanh Hóa có Quyết định số 1207/QĐ-UBND về việc gia hạn giấy phép khai thác mỏ và ngày 29/08/2014 UBND tỉnh Thanh Hóa cấp Giấy phép khai thác số 310/GP-UBND cho Doanh nghiệp tư nhân Toàn Thắng mỏ đá vôi Núi Hào, xã Tân Phúc huyện Nông Cống. Qúa trình làm thủ tục cấp phép mỏ theo trích lục bản đồ (tỷ lệ 1:2000) cũng thể hiện quanh khu vực khai thác khoáng sản đều được ký hiệu là 2L (đất 02 lúa), hoàn toàn không có đất thổ cư (đất ở).
Ngoài ra, theo báo cáo số 192/BC-UBND ngày 16/12/2020 của UBND xã Tân Phúc về nguồn gốc hình thành và thời điểm cấp giấy chứng nhận cho các hộ gia đình gần mỏ đá của Công ty TNHH Sản xuất và Dịch vụ thương mại Thanh Hưng tại thôn Thái Sơn, cũng thể hiện rõ, số diện tích đất của các hộ dân gần mỏ đá trên đều thuộc diện UBND xã Tân Phúc giao đất sai thẩm quyền từ trước năm 2001 và được chính quyền huyện Nông Cống cho hợp thức hóa thành đất ở.
Chẳng có gì đáng nói nếu như khi phát hiện người dân lấn chiếm đất nông nghiệp xây dựng nhà trái phép gần khu vực mỏ đá đã được cấp phép trước đó thì chính quyền huyện Nông Cống cần kiên quyết xử lý. Thế nhưng thay vì kiên quyết xử lý tình trạng lấn chiếm xây dựng trái phép thì cơ quan chức năng huyện Nông Cống lại sửa sai bằng việc đề nghị cấp có thẩm quyền hợp pháp hóa cho 56 hộ chưa được cấp giấy chứng nhận còn tồn đọng tại Tờ trình số 380/TTr-UBND. Trong số 56 hộ được chính quyền huyện Nông Cống hợp thức hóa đó có 16 hộ gần khu vực mỏ đá của Công ty Thanh Hưng.
 |
| Biên bản kiểm tra đề nghị hợp pháp hóa đất ở cho hộ nhân dân xã Tân Phúc |
Tiếp đến ngày 22/3/2003, Thanh tra Sở Địa chính (nay là Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thanh Hóa) cùng Phòng Địa chính (nay là Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Nông Cống) đã về kiểm tra, kết luận, thống nhất đề nghị UBND huyện Nông Cống, Sở Địa chính Thanh Hóa xem xét cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 56 hộ theo tờ trình của UBND xã Tân Phúc.
Tại biên bản kiểm tra ngày 22/5/2012, đại diện Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Nông Cống và UBND xã Tân Phúc tiếp tục cũng khẳng định, có 56 hộ dân được UBND xã Tân Phúc giao đất sai thẩm quyền, có thu tiền sử dụng đất. Tuy nhiên, đơn vị này vẫn thống nhất đề nghị cấp có thẩm quyền ra quyết định hợp pháp hóa cho các hộ dân này (trong đó có 16 hộ gần khu vực mỏ đá của Công ty Thanh Hưng).
Trên cơ sở tờ trình của UBND xã Tân Phúc và biên bản kiểm tra ngày 6/8/2012, UBND huyện Nông Cống đã ban hành Quyết định số 1028/QĐ-UBND về việc hợp pháp hóa quyền sử dụng đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 56 hộ dân xã Tân Phúc.
Mới đây nhất là ngày 18/12/2020, thực hiện ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa tại Thông báo số 236/TB-UBND Sở Tài nguyên và Môi trường đã tiến hành kiểm tra, rà soát lại quy trình, thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của các hộ dân bị ảnh hưởng tại khu vực mỏ đá xã Tân Phúc.
Tại Công văn số 4183/STNMT-TTr ngày 28/5/2021, Sở Tài nguyên và Môi trường có nêu: “Các văn bản như Biên bản kiểm tra về việc đề nghị hợp thức hóa đất ở cho hộ nhân dân xã Tân Phúc còn tồn đọng ngày 22/02/2003; Công văn số 229/UB ngày 01/4/2003 về việc giải quyết tồn đọng đất ở nông thôn của UBND huyện Nông Cống đều thể hiện 16 hộ dân đã sử dụng đất. Như vậy theo hồ sơ hiện có, việc sử dụng đất của các hộ dân đã được sử dụng trong khoảng thời gian từ ngày 15/10/1993 đến trước ngày 01/7/2004”.
Đồng thời cho rằng: “16 hộ dân bị ảnh hưởng tại khu vực mỏ đá xã Tân Phúc, huyện Nông Cống của Công ty TNHH Sản xuất và Dịch vụ thương mại Thanh Hưng được UBND xã Tân Phúc giao đất trái thẩm quyền từ trước ngày 01/7/2004 và có thu tiền sử dụng đất vào ngân sách xã (có phiếu thu tiền kèm theo); việc sử dụng đất ổn định và phù hợp với quy hoạch sử dụng đất được cấp có thẩm quyền phê duyệt, việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nằm trong hạn mức quy định tại thời điểm cấp Giấy chứng nhận; phù hợp với điểm b khoản 2 Điều 16 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ.
Đối chiếu với các quy định nêu trên, việc UBND huyện Nông Cống cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 16 hộ dân bị ảnh hưởng tại khu vực mỏ đá xã Tân Phúc, huyện Nông Cống là phù hợp với quy định của Luật đất đai năm 2003 và các văn bản hướng dẫn thi hành”.
 |
| Việc hợp thức hóa đất đất lấn chiếm sang đất thổ cư sát chân núi không những gây khó khăn cho doanh nghiệp mà còn rất nguy hiểm đối với an toàn tính mạng người dân |
Trong đơn gửi các cơ quan thông tấn báo chí, ông Hà Sỹ Thắng – Giám đốc Công ty TNHH Sản xuất và Dịch vụ thương mại Thanh Hưng cho rằng: “Nguồn gốc đất thổ cư khu vực này thực chất là đất nông nghiệp do người dân lấn chiếm. Trước năm 2012, toàn bộ đất khu vực xung quanh mỏ đá vôi Núi Hào, xã Tân Phúc đều là đất trồng màu, đất 2L (đất hai lúa)”.
Sở Tài nguyên và Môi trường xác định: “Việc sử dụng đất của các hộ dân đã được sử dụng trong khoảng thời gian từ ngày 15/10/1993 đến trước ngày 01/7/2004” là không có cơ sở. Bởi lẽ, căn cứ trong các đồ bản đồ (tỷ lệ 1:5000; 1:2000) từ năm 2001 đến năm 2009 khu khu đất xung quanh mỏ đá vôi Núi Hào, xã Tân Phúc không có vị trí nào thể hiện là đất thổ cư. Chỉ sau khi cấp có thẩm quyền hợp thức hóa đất ở (đất lấn chiếm) cho người dân (2012) thì xung quanh khu vực khai thác khoáng sản thuê đất mỏ đá xã Tân Phúc, huyện Nông Cống mới xuất hiện đất thổ cư (đất ở)”
“Mỏ đá của chúng tôi đã được cấp có thẩm quyền cấp giấy phép khai thác và cho thuê đất theo đúng trình tự của pháp luật. Việc cấp giấy phép và khai thác không đúng quy định của pháp luật thì doanh nghiệp không thể khai thác và duy trì hoạt động từ năm 2001 đến ngày hôm nay”, ông Thắng cho biết thêm.
KTCKVN sẽ tiếp tục cập nhật diễn biến của vụ việc!
Nhật Nam
Phiên bản di động