Đề xuất rút ngắn thời gian cấp đổi giấy phép cho tổ chức tín dụng phi ngân hàng

Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) đang lấy ý kiến cho Dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung Thông tư 35/2024/TT-NHNN liên quan đến việc cấp đổi, cấp bổ sung nội dung hoạt động vào Giấy phép và quy định tổ chức, hoạt động của tổ chức tín dụng phi ngân hàng.

Dự thảo mới được đánh giá là bước tiến trong cải cách hành chính và chuyển đổi số, khi thời gian xử lý hồ sơ cấp đổi, cấp bổ sung nội dung hoạt động được rút ngắn từ 40 ngày xuống còn 35 ngày, giảm 12,5% so với hiện nay.
Theo NHNN, thay đổi này nhằm thực hiện mục tiêu cắt giảm ít nhất 30% thời gian giải quyết thủ tục hành chính theo Nghị quyết 66/NQ-CP của Chính phủ, đồng thời tạo thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp.

Đáng chú ý, hồ sơ cấp phép có thể nộp trực tuyến thông qua Cổng Dịch vụ công quốc gia bằng chữ ký số hợp lệ. Trong trường hợp hệ thống gặp sự cố, doanh nghiệp vẫn có thể nộp hồ sơ qua bưu chính hoặc tại Bộ phận Một cửa của NHNN.
Các tài liệu điện tử được chấp nhận dưới dạng tệp PDF có ký số hoặc bản quét từ bản gốc, giúp các tổ chức tín dụng phi ngân hàng ở xa trung tâm hành chính dễ dàng thực hiện thủ tục mà không cần đi lại.

Theo NHNN, mục tiêu dài hạn là đưa 100% thủ tục đủ điều kiện lên môi trường trực tuyến toàn trình, qua đó giảm chi phí thời gian, tăng tính minh bạch và nâng cao chất lượng phục vụ doanh nghiệp.

Một điểm mới đáng chú ý trong dự thảo là việc bổ sung định nghĩa “tín dụng tiêu dùng” vào Điều 3 của Thông tư. Theo đó, tín dụng tiêu dùng được hiểu là hình thức cấp tín dụng phục vụ mục đích tiêu dùng của cá nhân, bao gồm cho vay tiêu dùng và phát hành thẻ tín dụng.

Động thái này được xem là cần thiết sau khi Nghị định 39/2014/NĐ-CP, văn bản từng quy định cụ thể về hoạt động tín dụng tiêu dùng, hết hiệu lực từ cuối năm 2024. Dự thảo mới kế thừa tinh thần của Nghị định 39, đồng thời loại bỏ khái niệm “cho vay trả góp” vì hoạt động này đã được quy định trong Thông tư 43/2016/TT-NHNN về cho vay tiêu dùng của các công ty tài chính.

Bên cạnh đó, thẩm quyền cấp bổ sung nội dung hoạt động của tổ chức tín dụng phi ngân hàng được chuyển từ Thống đốc NHNN sang Cục trưởng Cục Quản lý, giám sát tổ chức tín dụng.
Thay đổi này nhằm phù hợp với cơ cấu tổ chức mới của NHNN theo Nghị định 26/2025/NĐ-CP, đảm bảo phân cấp rõ ràng, linh hoạt và hiệu quả hơn trong công tác quản lý, xử lý hồ sơ.

Theo NHNN, việc sửa đổi, bổ sung Thông tư lần này không chỉ đơn thuần là cải cách thủ tục hành chính, mà còn là bước đi cụ thể hóa chủ trương chuyển đổi số quốc gia trong lĩnh vực ngân hàng.
Khi được ban hành, Thông tư sẽ tạo hành lang pháp lý đồng bộ cho hoạt động của tổ chức tín dụng phi ngân hàng, đảm bảo tính thống nhất với Nghị định 26/2025/NĐ-CP và phù hợp với yêu cầu hiện đại hóa công tác quản lý nhà nước.

Cơ quan soạn thảo khẳng định, việc số hóa quy trình cấp phép không chỉ giúp doanh nghiệp tiết kiệm thời gian và chi phí, mà còn tăng cường tính công khai, minh bạch – yếu tố then chốt để xây dựng môi trường kinh doanh lành mạnh, cạnh tranh và minh bạch hơn cho toàn ngành tài chính – ngân hàng.