Bộ Tài chính lấy ý kiến 03 dự thảo Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp
Bộ Tài chính tổ chức Hội thảo lấy ý kiến đối với 03 dự thảo Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp. Sự kiện thu hút gần 150 đại biểu từ các bộ, địa phương, doanh nghiệp, chuyên gia nhằm góp ý hoàn thiện hành lang pháp lý mới cho doanh nghiệp nhà nước.
Ngày 9/7/2025, tại tỉnh Phú Thọ, Bộ Tài chính đã tổ chức Hội thảo lấy ý kiến góp ý của các bộ, ngành, tập đoàn, tổng công ty nhà nước, tổ chức tín dụng và cơ quan liên quan đối với ba dự thảo Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp (Luật số 68/2025/QH15).
Về phía Bộ Tài chính, Hội thảo có sự tham dự của Thứ trưởng Cao Anh Tuấn, Cục trưởng Cục Phát triển Doanh nghiệp Nhà nước Phùng Quốc Chí, cùng đại diện các đơn vị chuyên môn thuộc Bộ. Hội thảo còn có sự tham gia của gần 150 đại biểu đến từ Văn phòng Trung ương Đảng, các bộ ngành như Bộ Tư pháp, Bộ Quốc phòng, Bộ Xây dựng, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Tài nguyên và Môi trường; Ngân hàng Nhà nước; đại diện UBND một số tỉnh, thành phố như Hà Nội, TP.HCM, Ninh Bình; cùng các tập đoàn, tổng công ty nhà nước, tổ chức tín dụng, chuyên gia và nhà khoa học.
Phát biểu khai mạc, Thứ trưởng Cao Anh Tuấn cho biết: tại Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV đã thông qua Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp (Luật số 68/2025/QH15), có hiệu lực từ ngày 1/8/2025. Luật được xây dựng với cách tiếp cận mới, trao quyền nhiều hơn cho doanh nghiệp nhà nước, phân công rõ ràng giữa các cấp, tăng tính chủ động cho doanh nghiệp trong quyết định đầu tư, tách bạch giữa quản lý nhà nước và quyền của chủ sở hữu vốn.
Luật cũng xác định rõ Nhà nước trong vai trò là nhà đầu tư, thực hiện các quyền và nghĩa vụ đối với phần vốn góp tại doanh nghiệp theo nguyên tắc bình đẳng như các nhà đầu tư khác. Việc quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp sẽ thông qua người đại diện chủ sở hữu hoặc đại diện phần vốn nhà nước, nhằm nâng cao hiệu quả, giảm sự can thiệp hành chính và tăng cường trách nhiệm giải trình.
Thứ trưởng Cao Anh Tuấn nhấn mạnh kỳ vọng rằng thông qua Hội thảo, cơ quan soạn thảo sẽ nhận được nhiều ý kiến chất lượng để tiếp thu, hoàn thiện các dự thảo Nghị định, góp phần tạo hành lang pháp lý hiệu quả, giúp doanh nghiệp nhà nước phát triển bền vững, đóng góp vào mục tiêu tăng trưởng kinh tế.
Trước đó, theo lộ trình ban đầu, Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp dự kiến có hiệu lực từ ngày 1/1/2026, thay thế Luật số 69/2014/QH13. Tuy nhiên, để kịp thời tháo gỡ khó khăn, khơi thông nguồn lực phục vụ mục tiêu tăng trưởng 8% năm 2025 và tạo đà tăng trưởng hai con số trong những năm tiếp theo, tại Nghị quyết số 78/NQ-CP ngày 11/4/2025, Chính phủ đã thống nhất trình Quốc hội đẩy sớm hiệu lực của Luật lên ngày 1/8/2025.
Triển khai thực hiện Luật, Bộ Tài chính đã báo cáo Chính phủ danh mục văn bản quy định chi tiết thi hành, gồm 5 Nghị định, trong đó Bộ Tài chính chủ trì soạn thảo 3 Nghị định và Bộ Nội vụ chủ trì 2 Nghị định còn lại. Nhằm đảm bảo tiến độ ban hành kịp thời với hiệu lực thi hành của Luật, Chính phủ cho phép áp dụng trình tự, thủ tục rút gọn trong xây dựng các văn bản này.
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2025 và chức năng, nhiệm vụ được giao, Bộ Tài chính chủ trì soạn thảo 3 dự thảo Nghị định, gồm:
1. Dự thảo Nghị định quy định một số nội dung về quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp;
2. Dự thảo Nghị định quy định về giám sát, kiểm tra, đánh giá, xếp loại, báo cáo và công khai thông tin trong quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp;
3. Dự thảo Nghị định về cơ cấu lại vốn nhà nước đầu tư tại doanh nghiệp.
Các dự thảo được xây dựng trên cơ sở kế thừa các quy định còn phù hợp tại các văn bản hiện hành, đồng thời rà soát, bổ sung nội dung theo tinh thần đổi mới của Luật số 68/2025/QH15 và thực tiễn quản lý, điều hành doanh nghiệp nhà nước trong thời gian qua.
Thứ trưởng Cao Anh Tuấn bày tỏ mong muốn nhận được nhiều ý kiến xác đáng từ các đại biểu để hoàn thiện các Nghị định trước khi gửi Bộ Tư pháp thẩm định, trình Chính phủ ban hành theo đúng quy định pháp luật. Ông tin tưởng rằng các quy định mới sẽ góp phần khơi thông nguồn lực tại doanh nghiệp nhà nước, tạo khuôn khổ pháp lý minh bạch, rõ ràng, từ đó nâng cao vị thế và hiệu quả hoạt động của khu vực doanh nghiệp nhà nước trong nền kinh tế.
Hội thảo diễn ra trong một ngày. Đại diện các đơn vị chuyên môn thuộc Cục Phát triển Doanh nghiệp Nhà nước (Bộ Tài chính) – đơn vị trực tiếp soạn thảo – đã trình bày các nội dung chính của ba dự thảo Nghị định, làm rõ những điểm mới, định hướng cải cách và nội dung điều chỉnh.
Trong khuôn khổ Hội thảo, các đại biểu đã phát biểu đóng góp nhiều ý kiến thiết thực, tập trung vào các nội dung cụ thể trong từng dự thảo Nghị định. Tất cả các ý kiến đều được Ban tổ chức tổng hợp đầy đủ để nghiên cứu, tiếp thu, hoàn thiện dự thảo văn bản theo đúng trình tự quy định tại Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.