Theo phân tích của ông Đoàn Văn Thắng, về giá trị pháp lý, Luật cao hơn Nghị quyết. Nhưng đối với NQ 42 lại có hiệu lực cao hơn văn bản Luật. Vì sao tôi lại nói vậy, bởi theo quy định tại Bộ luật Dân sự 2015, ngân hàng muốn thu giữ tài sản phải thông qua toà án. Nhưng NQ 42 đã cho phép các tổ chức tín dụng (TCTD) được thực hiện thu giữ tài sản bảo đảm (TSBĐ) khi đủ điều kiện chứ không phải qua tòa. Hay như đối với vấn đề chuyển nhượng tài sản, NQ 42 yêu cầu các cơ quan liên quan phải tạo điều kiện để TCTD, VAMC thực hiện.
Sự thiếu đồng bộ, nhất quán trong triển khai NQ 42 đã làm giảm hiệu lực, hiệu quả của chính sách lớn này, thậm chí đang có hiện tượng đi ngược lại chính sách. Đây là vướng mắc lớn nhất trong thực hiện NQ 42. Tổng giám đốc VAMC nhận định.
| Ảnh minh họa |
Vì vậy, bên cạnh đẩy mạnh tuyên truyền về mục tiêu, ý nghĩa cũng như nhiệm vụ được đặt ra tại NQ 42, theo ông Thắng, cần phải tổng hợp lại những bất cập vướng mắc để trình tại kỳ họp Quốc hội sắp tới. Hy vọng, Quốc hội sẽ đưa ra quyết sách mạnh trong việc sửa đổi bổ sung cho NQ 42, nhất là về tính tuân thủ yêu cầu các đơn vị liên quan phải triển khai nghiêm túc nhiệm vụ được giao. Có như vậy, NQ 42 mới phát huy được hiệu quả cao đúng như mục tiêu mà Quốc hội đặt ra khi ban hành chính sách này.
Theo kế hoạch XLNX năm 2019, NHNN giao cho VAMC thu hồi 50 nghìn tỷ đồng dư nợ gốc. Từ đầu năm đến nay, VAMC xử lý được gần 30 nghìn tỷ đồng dư nợ gốc đạt gần 60% so với kế hoạch. Luỹ kế từ năm 2013 đến 8/8/2019, VAMC đã phối hợp với TCTD thu hồi được hơn 136 nghìn tỷ đồng nợ xấu. Tuy nhiên, như đã nói ở trên việc XLNX của VAMC không thể triệt để và hiệu quả nếu không có dòng tiền thực sự để hỗ trợ các TCTD, khách hàng. Hạn chế về vốn điều lệ hiện tại ảnh hưởng tương đối nhiều đến nhiệm vụ mà VAMC được giao.
Chẳng hạn theo kế hoạch đặt ra trong năm 2019 là VAMC mua 4.500 tỷ đồng nợ xấu theo giá thị trường, nhưng do vốn chưa được cấp, nên nợ mua theo giá trị thị trường chưa đạt yêu cầu. Hiện tại VAMC đang xúc tiến chuẩn bị ký kết các hợp đồng mua bán nợ theo giá thị trường. Đơn cử, VAMC chuẩn bị ký hợp đồng đối với 2 khách hàng của Sacombank và Agribank với giá mua dự kiến 450 tỷ đồng; đánh giá, hoàn thiện 6 khoản nợ từ Agribank và VietABank với tổng giá mua nợ dự kiến là 259,6 tỷ đồng…
Tuy nhiên, với tình hình năng lực tài chính hạn chế như hiện nay, có lẽ VAMC phải điều chỉnh kế hoạch kinh doanh. Giả sử như bước sang năm 2020, mục tiêu mua nợ xấu theo giá trị thị trường là 20 nghìn tỷ đồng theo như kế hoạch đặt ra trước đó thì điều này chỉ có thể đạt khi VAMC được cấp đủ vốn điều lệ là 10 nghìn tỷ đồng.
Anh Khang T/h