Thanh tra Chính phủ chỉ rõ sai phạm trong sử dụng vốn huy động từ trái phiếu, ACB lên tiếng phản hồi
Kết luận thanh tra cho thấy ACB cùng nhiều tổ chức tín dụng đã sử dụng nguồn vốn từ phát hành trái phiếu doanh nghiệp chưa đúng mục đích theo phương án được phê duyệt.
Thanh tra Chính phủ vừa công bố kết luận thanh tra việc chấp hành pháp luật về phát hành và sử dụng vốn từ trái phiếu doanh nghiệp riêng lẻ giai đoạn từ 1/1/2015 đến 30/6/2023.
Cuộc thanh tra tiến hành tại 67 tổ chức phát hành, gồm 5 ngân hàng thương mại cổ phần, 37 công ty cổ phần và 25 công ty TNHH, nhằm rà soát tính tuân thủ trong việc huy động và sử dụng vốn trái phiếu.
Theo kết quả thanh tra, 5 tổ chức tín dụng đã phát hành tổng cộng 386 mã trái phiếu doanh nghiệp (TPDN) với tổng giá trị 255.142 tỷ đồng. Các trái phiếu này có kỳ hạn từ 1 đến 10 năm, không kèm chứng quyền, không có tài sản bảo đảm, lãi suất cố định hoặc thả nổi (biên độ từ 0,1% – 2,5%). Đến ngày 30/6/2023, còn 173 mã trái phiếu đang lưu hành, trị giá 97.828 tỷ đồng.
Tuy nhiên, kết quả kiểm tra cho thấy, một số tổ chức tín dụng đã sử dụng nguồn vốn thu được từ phát hành TPDN không đúng với phương án ban đầu, thậm chí chưa thực hiện đầy đủ trách nhiệm quản lý dòng vốn theo quy định tại Nghị định 163/2018/NĐ-CP và Nghị định 153/2020/NĐ-CP.
Cụ thể, 3/5 tổ chức tín dụng bị phát hiện sử dụng tiền trái phiếu sai mục đích, chưa tuân thủ nội dung được Hội đồng quản trị thông qua.
Trong nhóm các ngân hàng được nêu tên, Ngân hàng TMCP Á Châu (ACB) bị chỉ ra có sai phạm liên quan đến hai mã trái phiếu TPACB2018/10Y (phát hành ngày 19/12/2018, trị giá 2.200 tỷ đồng) và ACB.2019.04 (phát hành ngày 6/12/2019, trị giá 1.500 tỷ đồng).
Theo phương án phát hành được Hội đồng quản trị ACB phê duyệt, hai mã trái phiếu này có mục đích “phục vụ nhu cầu cấp tín dụng trung và dài hạn”. Tuy nhiên, theo dữ liệu kiểm tra, ACB đã giải ngân cho vay cả ngắn hạn và trung dài hạn, trong đó phần lớn là cho vay ngắn hạn.
Cụ thể, chỉ riêng mã TPACB2018/10Y, ACB đã giải ngân tổng cộng 2.664,59 tỷ đồng trong hai ngày 20 và 21/12/2018, bao gồm 2.388 tỷ đồng cho vay ngắn hạn và 276 tỷ đồng cho vay trung dài hạn, khác với mục tiêu đã công bố trong phương án phát hành.
Thanh tra Chính phủ đánh giá việc này là sử dụng vốn trái phiếu chưa đúng mục đích, đồng thời đề nghị Ngân hàng Nhà nước và các cơ quan quản lý tăng cường kiểm tra, giám sát để đảm bảo minh bạch trong hoạt động phát hành trái phiếu của các tổ chức tín dụng.
Ngay sau khi kết luận được công bố, ACB đã phát đi thông báo chính thức về hoạt động phát hành trái phiếu, khẳng định minh bạch và tuân thủ quy định pháp luật.
Trong thông báo, ACB cho biết hai lô trái phiếu phát hành ngày 19/12/2018 và 6/12/2019 có mục đích sử dụng vốn đúng như phương án được thông qua là cho vay trung và dài hạn. Tuy nhiên, trong quá trình kiểm tra, một số thời điểm ghi nhận chênh lệch giữa thời gian thu – chi của các khoản vay ngắn hạn, dẫn đến việc cơ quan thanh tra yêu cầu rà soát và điều chỉnh.
ACB cho biết đã hoàn tất việc rà soát, khắc phục theo yêu cầu của cơ quan chức năng và báo cáo kết quả thực hiện vào ngày 24/9/2025.
Ngân hàng khẳng định luôn tuân thủ chặt chẽ các quy định quản trị rủi ro, minh bạch trong hoạt động tài chính, đồng thời cam kết bảo vệ quyền lợi của cổ đông, nhà đầu tư và khách hàng.
“ACB luôn tuân thủ các chuẩn mực quản trị và vận hành minh bạch tài chính, đồng thời duy trì sự ổn định hoạt động, đảm bảo an toàn và phát triển bền vững”, thông báo của ngân hàng nêu rõ.