Nghị định 232/2025 giúp tăng cung vàng, phát triển ngành trang sức và giảm đầu cơ
Từ ngày 10/10/2025, Nghị định 232/2025/NĐ-CP chính thức có hiệu lực, đánh dấu bước ngoặt trong chính sách quản lý thị trường vàng. Theo đó, Nhà nước nới quyền nhập khẩu và sản xuất vàng miếng cho ngân hàng, doanh nghiệp đủ điều kiện, đồng thời quy định mọi giao dịch từ 20 triệu đồng trở lên phải thanh toán qua chuyển khoản nhằm tăng tính minh bạch và kiểm soát dòng tiền.
Nới quyền nhập khẩu, sản xuất vàng miếng, hướng tới thị trường cạnh tranh và minh bạch hơn
Sau hơn một thập kỷ kể từ Nghị định 24/2012/NĐ-CP, ngày 26/8/2025, Chính phủ đã ban hành Nghị định 232/2025/NĐ-CP, sửa đổi và bổ sung nhiều quy định về quản lý hoạt động kinh doanh vàng, có hiệu lực từ ngày 10/10/2025. Đây được xem là bước xoay trục quan trọng trong chính sách quản lý vàng của Nhà nước.
Điểm nổi bật nhất của Nghị định là bỏ độc quyền sản xuất vàng miếng, cho phép Ngân hàng Nhà nước (NHNN) ủy quyền nhập khẩu và sản xuất vàng miếng cho một số ngân hàng và doanh nghiệp đủ điều kiện tài chính, năng lực và kinh nghiệm.
Theo quy định, ngân hàng muốn được cấp phép sản xuất vàng miếng phải có vốn điều lệ từ 50.000 tỷ đồng trở lên, trong khi doanh nghiệp cần tối thiểu 1.000 tỷ đồng. Các tổ chức này không được nằm trong diện bị xử phạt hành chính chưa khắc phục, đồng thời phải có quy trình nội bộ về sản xuất, giám sát và kiểm soát chất lượng sản phẩm.
Dự kiến, 8 ngân hàng lớn gồm: Agribank, BIDV, MB, Techcombank, VPBank, Vietcombank, VietinBank và 3 doanh nghiệp vàng hàng đầu gồm PNJ, DOJI, SJC sẽ đáp ứng đủ điều kiện để tham gia sản xuất vàng miếng.
Ngoài ra, mọi giao dịch mua bán vàng có giá trị từ 20 triệu đồng trở lên trong ngày phải thanh toán qua tài khoản ngân hàng, giúp xác thực thông tin người mua – bán và ngăn chặn hoạt động rửa tiền, đầu cơ hoặc giao dịch ngầm. Các doanh nghiệp, tổ chức kinh doanh vàng miếng phải niêm yết giá công khai, không được ủy quyền cho đại lý, đồng thời lưu trữ dữ liệu khách hàng và kết nối thông tin trực tiếp với NHNN.
Riêng các doanh nghiệp sản xuất vàng trang sức, mỹ nghệ khi mua vàng nguyên liệu từ ngân hàng thương mại phải lập hóa đơn điện tử, lưu trữ đầy đủ dữ liệu và báo cáo kết nối trực tuyến với NHNN, đảm bảo kiểm soát toàn bộ chuỗi cung ứng vàng nguyên liệu.
Ba tác động tích cực của Nghị định 232/2025/NĐ-CP đối với thị trường vàng và nền kinh tế
Theo ông Nguyễn Đức Lệnh – Phó Giám đốc NHNN Chi nhánh TP.HCM (Khu vực II), việc triển khai hiệu quả Nghị định 232/2025/NĐ-CP sẽ mang lại nhiều tác động tích cực cho cả thị trường vàng và nền kinh tế quốc gia, thể hiện trên ba phương diện chính:
Thứ nhất, việc bỏ độc quyền sản xuất vàng miếng và cho phép tổ chức tín dụng, doanh nghiệp nhập khẩu vàng nguyên liệu sẽ tăng nguồn cung vàng hợp pháp trong nước, gắn kết chặt chẽ hơn với giá vàng thế giới. Qua đó, thị trường sẽ phản ánh đúng quan hệ cung – cầu, phát huy tính cạnh tranh và tự điều tiết, giảm chênh lệch giá, đồng thời đảm bảo định hướng điều tiết của Nhà nước trong phát triển thị trường vàng bền vững và minh bạch.
Thứ hai, quy định mới tạo điều kiện phát triển ngành sản xuất vàng trang sức – mỹ nghệ, một lĩnh vực có giá trị văn hóa, nghề truyền thống lâu đời của Việt Nam. Khi nguồn vàng nguyên liệu được cung ứng hợp pháp, các doanh nghiệp thủ công mỹ nghệ sẽ đẩy mạnh sản xuất, mở rộng xuất khẩu, góp phần xây dựng thương hiệu “Vàng trang sức Việt Nam” trên thị trường quốc tế, đồng thời tạo việc làm, gia tăng giá trị xuất khẩu.
Thứ ba, việc áp dụng thanh toán không dùng tiền mặt, chuẩn hóa hóa đơn, chứng từ, hạch toán kế toán, báo cáo dữ liệu và kết nối điện tử với NHNN là bước tiến lớn trong công tác quản lý. Cơ chế mới giúp nâng cao tính minh bạch, phòng chống gian lận thương mại, đồng thời giảm thiểu giao dịch tiền mặt và đầu cơ bất hợp pháp, qua đó tăng hiệu quả kiểm soát chính sách tiền tệ và ổn định vĩ mô.
Nhờ đó, thị trường vàng Việt Nam được kỳ vọng sẽ vận hành theo hướng cạnh tranh lành mạnh, công khai và hiệu quả hơn, đóng góp tích cực vào tăng trưởng kinh tế – xã hội và ổn định tài chính quốc gia.
Giá vàng trong nước và thế giới tăng mạnh trước thời điểm Nghị định có hiệu lực
Sáng ngày 9/10/2025, Công ty SJC niêm yết giá vàng miếng ở mức 140,5 – 142,5 triệu đồng/lượng, trong khi vàng nhẫn giao dịch ở 136,8 – 139,5 triệu đồng/lượng – mức cao nhất từ đầu năm.
Trên thị trường quốc tế, giá vàng giao ngay đã vượt mốc 4.000 USD/oz lần đầu tiên trong lịch sử vào ngày 8/10, tăng 1,52% lên 4.044,09 USD/oz, còn hợp đồng vàng tương lai tăng 1,7% lên 4.070,5 USD/oz.
Nguyên nhân chủ yếu đến từ bất ổn địa chính trị, rủi ro kinh tế toàn cầu và kỳ vọng Cục Dự trữ Liên bang Mỹ (FED) sẽ hạ lãi suất, khiến giới đầu tư đổ mạnh vào tài sản trú ẩn an toàn như vàng.
Trong bối cảnh đó, việc Nghị định 232/2025/NĐ-CP có hiệu lực đúng thời điểm giá vàng tăng mạnh được kỳ vọng sẽ tăng cường niềm tin, ổn định thị trường và hỗ trợ chính sách điều hành tiền tệ của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.