Tiến tới sáp nhập, tỉnh Bắc Ninh mới vừa được công nhận hàng loạt chi tiết quan trọng

Chính thức ban hành nghị quyết sáp nhập tại 34 địa phương

Ngày 16/6, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đã ký ban hành 34 nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) liên quan đến việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã tại 34 tỉnh, thành phố trên cả nước. Trong đó, tỉnh Bắc Ninh (sau sáp nhập) là một trong những địa phương có số lượng xã, phường mới được hình thành nhiều nhất sau sáp nhập.

Theo Nghị quyết số 1658/NQ-UBTVQH15, tỉnh Bắc Ninh mới sẽ có tổng cộng 99 đơn vị hành chính cấp xã, bao gồm 66 xã và 33 phường. Trong đó, có 65 xã và 33 phường được hình thành trên cơ sở sáp nhập, chỉ duy nhất xã Tuấn Đạo không thực hiện sắp xếp.

Việc triển khai này thực hiện theo Đề án số 397/ĐA-CP ngày 9/5/2025 của Chính phủ về sắp xếp lại đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Bắc Ninh. Từ nay đến trước ngày 1/7/2025, các cơ quan chức năng có trách nhiệm hoàn tất toàn bộ công tác chuẩn bị để chính quyền địa phương tại các xã, phường mới chính thức đi vào hoạt động từ thời điểm này.

Trong giai đoạn chuyển tiếp, bộ máy hành chính cấp xã hiện hữu sẽ tiếp tục hoạt động ổn định cho đến khi bộ máy sau sáp nhập được kiện toàn và vận hành chính thức.

Cấu trúc hành chính mới: Gộp nhỏ thành lớn, lấy tên xã tiêu biểu

Toàn bộ quá trình sáp nhập được xây dựng trên cơ sở giữ nguyên diện tích tự nhiên, dân số và lấy tên gọi mới dựa trên yếu tố lịch sử, vị trí hoặc xã có quy mô nổi bật trong cụm. Ví dụ, xã mới Chi Lăng được hình thành từ hai xã cũ Yên Giả và Chi Lăng; hay xã Tam Giang là kết quả sáp nhập của Hòa Tiến và Tam Giang cũ.

Một số xã mới hình thành từ việc hợp nhất ba, thậm chí bốn xã hoặc phường liền kề. Tiêu biểu như xã Phù Lãng (từ Châu Phong, Đức Long và Phù Lãng); hay xã Gia Bình (từ thị trấn Gia Bình và các xã Xuân Lai, Quỳnh Phú, Đại Bái). Phía đô thị, các phường như Kinh Bắc, Võ Cường, Từ Sơn, Ninh Xá cũng được hình thành từ việc sáp nhập nhiều phường hoặc phường và xã liền kề.

Quy mô sáp nhập lần này khá lớn, trải dài toàn bộ tỉnh Bắc Ninh. Cấu trúc mới tạo ra nhiều đơn vị hành chính có phạm vi rộng hơn, dân số đông hơn, đi cùng với yêu cầu tổ chức lại bộ máy, nhân sự và phương thức quản trị địa phương phù hợp.

Mục tiêu tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu quả quản lý

Việc thực hiện sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã không phải là điều mới, nhưng lần này mang tính tổng thể và sâu rộng. Theo các chuyên gia về quản lý công, chủ trương này nhằm hướng đến mục tiêu giảm đầu mối, tinh gọn bộ máy, đồng thời nâng cao chất lượng phục vụ người dân.

Với việc giảm số lượng xã/phường, hệ thống chính trị cơ sở được kỳ vọng sẽ hoạt động hiệu quả hơn, tránh tình trạng phân tán nguồn lực, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi để đầu tư hạ tầng, quy hoạch đồng bộ, nhất là ở khu vực nông thôn đang đô thị hóa nhanh như Bắc Ninh.

Bên cạnh đó, việc đổi tên đơn vị hành chính cấp xã cũng là bước đi cần thiết để xác lập danh tính hành chính mới, đảm bảo tính kế thừa và ổn định. Tuy nhiên, việc sáp nhập cũng sẽ đặt ra một số thách thức về tổ chức bộ máy, điều hành địa phương, phân bổ ngân sách, giải quyết cán bộ dôi dư và đảm bảo đồng thuận của người dân.

Nguyễn Trang