Sau sáp nhập với Bắc Ninh, Bắc Giang sẽ tổ chức lại bộ máy mới như thế nào? Người dân được lợi gì?
Việc sáp nhập ở Bắc Giang dẫn đến nhiều thay đổi trong bộ máy hành chính cấp xã. Chính quyền địa phương đã có phương án tổ chức cho vấn đề này.
Định hướng tổ chức sau sáp nhập
Sau khi triển khai chủ trương bỏ cấp huyện, tỉnh Bắc Giang đã xây dựng phương án tổ chức lại bộ máy hành chính cấp xã, trong đó đề cập rõ về cơ cấu nhân sự, phòng ban chuyên môn cũng như phương thức chuyển giao các đơn vị sự nghiệp. Mục tiêu là tinh gọn, hiệu quả và sát với cơ sở hơn trong điều hành và phục vụ người dân.
Về phía Hội đồng nhân dân (HĐND) cấp xã, lãnh đạo tỉnh Bắc Giang cho biết bộ máy mới sẽ bao gồm Chủ tịch và một Phó Chủ tịch, trong đó một người là chức danh chuyên trách. HĐND xã cũng sẽ thành lập hai ban gồm Ban Pháp chế và Ban Kinh tế - Xã hội. Cơ cấu nhân sự của các ban này gồm hai Trưởng ban do Ủy viên Ban Thường vụ Đảng ủy xã kiêm nhiệm, hai Phó trưởng ban chuyên trách và hai công chức.
Ở cấp Ủy ban nhân dân (UBND), bộ máy mới sẽ có Chủ tịch và hai Phó Chủ tịch. UBND cấp xã tổ chức ba phòng chuyên môn và một Trung tâm Phục vụ hành chính công. Các phòng bao gồm: Văn phòng HĐND và UBND; Phòng Kinh tế (đối với xã) hoặc Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị (đối với phường); Phòng Văn hóa - Xã hội. Mỗi phòng chuyên môn có hai công chức giữ vai trò lãnh đạo và quản lý chuyên trách.
Chuyển đổi và tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp
Một điểm nổi bật trong quá trình sáp nhập là việc thành lập Trung tâm Dịch vụ sự nghiệp công trực thuộc UBND cấp xã tại mỗi đơn vị hành chính mới. Đối với các xã hoặc phường sử dụng trụ sở UBND cấp huyện cũ, các Trung tâm Văn hóa, Thông tin và Thể thao cấp huyện sẽ được đổi tên và chuyển về cấp xã, trở thành Trung tâm Dịch vụ sự nghiệp công.
Biên chế cán bộ, công chức cũng được điều chỉnh tương ứng. Bắc Giang sẽ chuyển biên chế từ cấp huyện xuống cấp xã, bao gồm cán bộ từ cấp tỉnh, huyện và xã hiện hữu. Số lượng biên chế được giữ nguyên trước mắt để ổn định hoạt động, đồng thời triển khai lộ trình rà soát và tinh giản trong vòng 5 năm, đảm bảo chất lượng đội ngũ theo quy định của Chính phủ.
Tái cấu trúc lĩnh vực giáo dục, y tế và các trung tâm kỹ thuật
Lĩnh vực giáo dục được tổ chức lại bằng cách chuyển nguyên trạng các trường học hiện do cấp huyện quản lý (gồm mầm non, tiểu học, THCS, liên cấp và dân tộc nội trú) về UBND cấp xã mới để quản lý trực tiếp. Toàn bộ cơ cấu tổ chức, biên chế, cơ sở vật chất và tài chính sẽ được chuyển giao không thay đổi.
Đối với ngành y tế, các Trung tâm Y tế cấp huyện sẽ được giao về Sở Y tế tỉnh quản lý và tổ chức lại thành Trung tâm Y tế khu vực, phục vụ liên xã, liên phường. Trong thời gian chuyển tiếp, các Trạm Y tế xã trực thuộc Trung tâm Y tế huyện hiện nay vẫn tiếp tục hoạt động để bảo đảm dịch vụ khám chữa bệnh ban đầu cho người dân.
Ngành nông nghiệp cũng có sự điều chỉnh. Các Trung tâm Dịch vụ - Kỹ thuật nông nghiệp cấp huyện sẽ được sáp nhập về Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh để tổ chức lại theo mô hình ngành dọc. Các đơn vị như Đội Quản lý trật tự xây dựng, giao thông và môi trường sẽ được chuyển về cấp xã và tổ chức thành Trung tâm Dịch vụ sự nghiệp công trực thuộc UBND xã.
Ngoài ra, các Trung tâm Phát triển quỹ đất và cụm công nghiệp cũng được tổ chức lại. Các trung tâm này sẽ chuyển về Trung tâm Phát triển quỹ đất của tỉnh và hoạt động theo cụm khu vực. Một số chức năng về quản lý trật tự xây dựng và môi trường sẽ giao trực tiếp cho cấp xã sau sáp nhập.