Sáp nhập ở Ninh Bình: Càng gọn bộ máy, càng rộng dư địa phát triển
Việc sáp nhập các xã ở Ninh Bình không chỉ tinh gọn bộ máy, tiết kiệm ngân sách mà còn mở rộng không gian phát triển, gia tăng năng lực quản trị cấp cơ sở.
Nhu cầu cấp thiết từ thực tiễn
Trong nhiều năm qua, nhiều đơn vị hành chính cấp xã tại tỉnh Ninh Bình có quy mô nhỏ, phân tán về dân cư, đất đai và hạ tầng cơ sở. Điều này gây khó khăn cho việc tập trung đầu tư, quy hoạch phát triển đồng bộ cũng như triển khai các chính sách công hiệu quả. Bên cạnh đó, việc duy trì bộ máy hành chính đầy đủ tại các xã nhỏ cũng tạo gánh nặng cho ngân sách từ chi phí hoạt động đến cơ sở vật chất.
Nhằm giải quyết bất cập đó, Ninh Bình đã xây dựng Đề án “Sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã năm 2025”, tiếp nối các giai đoạn sắp xếp trước đó từ 2019–2021 và 2023–2025. Đây là bước đi chiến lược phù hợp với yêu cầu tổ chức lại bộ máy theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả và đồng thời khai thác tối đa tiềm năng phát triển của từng địa phương.
Theo Đề án, trước sáp nhập, toàn tỉnh có 125 đơn vị hành chính cấp xã (101 xã, 18 phường, 6 thị trấn). Sau sắp xếp, còn lại 39 đơn vị, gồm 8 phường và 31 xã – giảm 86 đơn vị (tương đương 68,8%), đảm bảo phù hợp với định hướng chung của Trung ương.
Hiệu quả đa chiều từ mô hình mới
Các xã sau sáp nhập sẽ có quy mô dân số và diện tích lớn hơn, giúp tập trung nguồn lực và triển khai đồng bộ các chương trình phát triển hạ tầng, giáo dục, y tế, hành chính công. Đồng thời, các xã mới hình thành sẽ có điều kiện thuận lợi hơn để ứng dụng công nghệ số, cải tiến chất lượng dịch vụ công và thực hiện quản trị địa phương hiện đại.
Đặc biệt, việc sáp nhập đi kèm với tái cấu trúc bộ máy hành chính, sắp xếp trụ sở làm việc, tài sản công, cán bộ, công chức, viên chức... theo lộ trình cụ thể đến năm 2029, đảm bảo tận dụng tối đa hạ tầng sẵn có, không gây lãng phí ngân sách.
Đối với các xã có yếu tố đặc thù như nông thôn mới, xã vùng đồng bào dân tộc thiểu số, xã An toàn khu... các chính sách hỗ trợ vẫn được duy trì và rà soát, nhằm đảm bảo không làm gián đoạn quyền lợi của người dân.
Một điểm nhấn khác là việc đặt tên cho các đơn vị hành chính mới được thực hiện bài bản, tuân thủ quy định và tránh trùng lặp tên với địa phương khác trong và ngoài tỉnh, thể hiện tính chuyên nghiệp trong công tác quy hoạch hành chính.
Đồng thuận cao từ người dân và kỳ vọng phát triển
Đề án nhận được sự đồng thuận cao từ cả hệ thống chính trị đến người dân. Công tác tuyên truyền, lấy ý kiến được triển khai rộng rãi, minh bạch. Tỷ lệ cử tri đồng thuận đạt trung bình 99,68%, nhiều địa phương đạt mức 100%.
Người dân kỳ vọng rằng sau sáp nhập, các xã mới sẽ có điều kiện đổi mới tư duy phát triển, mở rộng không gian kinh tế - xã hội, và cải thiện chất lượng sống. Anh Vũ Ngọc Đỉnh, người dân phường Ninh Khánh (TP Hoa Lư), chia sẻ: “Tôi ủng hộ việc sáp nhập vì tin rằng không gian hành chính mới sẽ mở ra nhiều cơ hội phát triển hơn cho người dân.”
Tại huyện Yên Mô, xã Yên Mô mới sẽ được hình thành từ sáp nhập thị trấn Yên Thịnh, xã Khánh Dương và xã Yên Hòa với quy mô 28,6 km² và hơn 35.000 dân. Người dân địa phương như ông Lã Phú Nhuận đánh giá cao sự hợp lý của phương án này và kỳ vọng chính quyền mới sẽ trở thành trung tâm điều phối phát triển hiệu quả hơn.
Ngoài Yên Mô, các xã mới như Yên Từ, Đồng Thái, Yên Mạc cũng được đặt tên phù hợp và nhận được sự ủng hộ rộng rãi. Với quyết tâm từ tỉnh và sự đồng thuận từ nhân dân, việc sáp nhập đơn vị hành chính tại Ninh Bình năm 2025 hứa hẹn sẽ tạo nền tảng vững chắc cho sự phát triển bền vững trong tương lai.