Không sáp nhập với tỉnh khác, Lạng Sơn đang chuyển mình thành “tỉnh kinh tế đầu tàu vùng Đông Bắc”

Tinh gọn bộ máy, đảm bảo đồng thuận từ cơ sở

Lạng Sơn là một tỉnh miền núi biên giới nằm ở vùng Đông Bắc Bộ, Việt Nam. Lạng Sơn là đơn vị hành chính cấp tỉnh không thực hiện sáp nhập theo Nghị quyết 60/NQ-TW năm 2025.

Vào tháng 4 vừa qua, Tỉnh ủy Lạng Sơn đã tổ chức Hội nghị chuyên đề để thảo luận phương án sắp xếp, sáp nhập các đơn vị hành chính cấp xã giai đoạn 2023–2030. Theo dự thảo trình bày tại hội nghị, toàn tỉnh sẽ thực hiện hợp nhất 194 đơn vị hành chính cấp xã, hình thành 65 đơn vị mới, bao gồm 4 phường và 61 xã, tương đương giảm 66,5% số lượng hiện tại.

Mục tiêu của đợt sáp nhập là tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và phục vụ nhân dân. Theo đại diện Sở Nội vụ, việc đặt tên đơn vị sau sáp nhập sẽ được thực hiện linh hoạt, dựa trên tên gọi hiện tại, yếu tố văn hóa và bản sắc địa phương. Trong quá trình thảo luận, đa số ý kiến bày tỏ sự đồng thuận với phương án, đồng thời kiến nghị rà soát ranh giới các thôn nhằm thuận tiện cho người dân khi thực hiện thủ tục hành chính.

Bí thư Tỉnh ủy Lạng Sơn Hoàng Văn Nghiệm nhấn mạnh: công tác tư tưởng cần được chú trọng để tạo đồng thuận trong cán bộ, đảng viên và nhân dân. Việc sắp xếp phải diễn ra thận trọng, không làm gián đoạn hoạt động thường xuyên và đảm bảo không ảnh hưởng đến tiến độ các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, chương trình mục tiêu quốc gia hay các công trình trọng điểm.

Cùng với đó, công tác cán bộ sẽ do Ban Tổ chức Tỉnh ủy chủ trì, phối hợp với địa phương để rà soát, điều động và bố trí nhân sự phù hợp cho các đơn vị hành chính mới, đảm bảo sự liên tục, ổn định và hiệu quả.

Kinh tế Lạng Sơn phục hồi rõ nét: GRDP tăng trưởng 6,01%, thu ngân sách vượt 10.700 tỷ đồng

Bên cạnh nỗ lực cải cách hành chính, năm 2024, kinh tế Lạng Sơn ghi nhận nhiều chuyển biến tích cực. Tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) ước đạt 25.779 tỷ đồng, tăng 6,01% so với cùng kỳ. Trong đó, khu vực dịch vụ tăng 6,20%, đóng góp lớn nhất vào mức tăng trưởng chung.

Khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản duy trì ổn định dù bị ảnh hưởng bởi bão Yagi. Chăn nuôi được cơ cấu lại phù hợp với điều kiện sinh thái; trong khi lĩnh vực lâm nghiệp tiếp tục triển khai các chương trình phát triển rừng bền vững. Dù ngành công nghiệp gặp khó khăn do sản xuất và phân phối điện giảm hơn 14%, song ngành chế biến – chế tạo vẫn đóng vai trò chủ lực với mức tăng 9,47%.

Hoạt động xây dựng được đẩy mạnh nhờ vào sự vào cuộc quyết liệt của chính quyền trong công tác đền bù giải phóng mặt bằng, tháo gỡ điểm nghẽn thủ tục đầu tư và đôn đốc tiến độ các dự án trọng điểm. Bên cạnh đó, các công trình dân sinh do hộ gia đình, cá nhân đầu tư cũng góp phần gia tăng chỉ số xây dựng.

GRDP bình quân đầu người ước đạt 61,10 triệu đồng (2.484 USD), phản ánh sự cải thiện về thu nhập và chất lượng sống của người dân. Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch đúng định hướng, trong đó khu vực dịch vụ chiếm tỷ trọng cao nhất với 50,31%.

Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn năm 2024 ước đạt 10.740,8 tỷ đồng, tăng 37,6% so với cùng kỳ năm trước. Trong đó, thu nội địa đạt hơn 3.100 tỷ đồng, tăng 16,1%, nhờ sự vào cuộc tích cực của ngành thuế và các cấp chính quyền trong triển khai các luật thuế mới, cải thiện nguồn thu bền vững.

Ở chiều ngược lại, chi ngân sách địa phương ước đạt 19.079 tỷ đồng, trong đó chi cân đối ngân sách gần 13.000 tỷ đồng – tăng mạnh 34,8%. Phần lớn nguồn chi tập trung vào các chương trình mục tiêu và nhiệm vụ phát triển địa phương sau sáp nhập.

Năm 2024, vốn đầu tư toàn xã hội ước đạt 24.823 tỷ đồng, tăng 12,58% so với cùng kỳ. Trong đó, vốn ngoài nhà nước chiếm tỷ trọng lớn nhất (hơn 19.100 tỷ đồng). Vốn đầu tư nước ngoài (FDI) dù khiêm tốn, nhưng vẫn đạt 4 tỷ đồng, cho thấy dư địa phát triển còn lớn nếu tiếp tục cải thiện thủ tục hành chính, đặc biệt là sau sáp nhập.

Đặt mục tiêu lớn trong năm 2025

Trong năm 2025, tỉnh Lạng Sơn đặt mục tiêu tăng trưởng kinh tế (GRDP) đạt mức từ 8% đến 9%, và trong điều kiện thuận lợi có thể hướng tới tốc độ hai con số. Cơ cấu kinh tế địa phương tiếp tục được điều chỉnh theo hướng chuyển dịch tích cực, trong đó khu vực nông, lâm nghiệp chiếm khoảng 21 – 22%, công nghiệp và xây dựng chiếm 24 – 25%, khu vực dịch vụ chiếm 50 – 51%, còn lại là thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm, chiếm khoảng 4 – 5%.

GRDP bình quân đầu người dự kiến đạt từ 69 đến 70 triệu đồng. Trong lĩnh vực du lịch, tỉnh kỳ vọng đón khoảng 4,4 triệu lượt khách, mang lại doanh thu khoảng 4.500 tỷ đồng. Kim ngạch xuất khẩu hàng hóa địa phương được đặt chỉ tiêu tăng trưởng từ 8% đến 9% so với năm trước.

Về tài chính công, tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn ước đạt 9.937,8 tỷ đồng, trong đó tỉnh phấn đấu nâng con số này lên khoảng 10.287,8 tỷ đồng, tăng 13,1% so với chỉ tiêu Trung ương giao. Tổng chi ngân sách địa phương dự kiến là 18.691,4 tỷ đồng. Cùng với đó, tổng vốn đầu tư phát triển toàn tỉnh ước tính đạt khoảng 47.000 đến 48.000 tỷ đồng.

Tuấn Anh