Dự án nhà thi đấu 4 mặt tiền trung tâm TP. HCM "treo" suốt 15 năm có bước chuyển mới
Dự án nhà thi đấu Phan Đình Phùng đến nay vẫn chưa được triển khai do thay đổi pháp luật và hình thức đầu tư, gây lãng phí đất công và nguồn lực.
Báo cáo Thủ tướng dự án nhà thi đấu Phan Đình Phùng treo suốt 15 năm
UBND TP.HCM mới đây đã gửi báo cáo lên Thủ tướng Chính phủ và Bộ Tài chính, phản ánh hàng loạt khó khăn vướng mắc trong quá trình xử lý các dự án BT (xây dựng – chuyển giao) tại địa phương. Trong số này, Dự án xây dựng Trung tâm Thể dục Thể thao Phan Đình Phùng – thường gọi là nhà thi đấu Phan Đình Phùng được xem là trường hợp điển hình cho sự trì trệ kéo dài trong triển khai đầu tư công.
Dự án được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương thực hiện theo hình thức BT từ năm 2010, với vị trí được đánh giá là đắc địa bậc nhất TP.HCM – khu đất rộng 1,44 ha ngay trung tâm quận 3. Sau khi được phê duyệt vào năm 2016, dự án chưa kịp khởi công thì lại bị đình trệ do thay đổi nhà đầu tư và các quy định pháp lý liên quan.
Đầu năm 2021, khi Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công – tư (PPP) chính thức có hiệu lực, hình thức hợp đồng BT không còn được tiếp tục triển khai. Trước thực tế này, UBND TP.HCM đã quyết định dừng phương án đầu tư BT vào cuối tháng 4/2024, chuyển sang đầu tư công để tiếp tục thực hiện dự án nhằm tránh lãng phí quỹ đất và nguồn lực xã hội.
Tuy nhiên, việc chấm dứt hợp đồng BT không diễn ra suôn sẻ. Gần một năm trôi qua, các vướng mắc liên quan đến hoàn trả chi phí cho nhà đầu tư vẫn chưa được giải quyết dứt điểm. Hiện TP.HCM đang giao Sở Văn hóa và Thể thao làm đầu mối đàm phán với nhà đầu tư – liên danh giữa Tổng công ty cổ phần Đền bù Giải tỏa và Công ty cổ phần Phát triển bất động sản Phát Đạt – để xác định các khoản chi phí hợp lý, hợp lệ đã phát sinh trong quá trình triển khai dự án.
Theo yêu cầu của thành phố, quá trình xác định chi phí cần đảm bảo hai mục tiêu: một mặt hài hòa lợi ích của nhà đầu tư, mặt khác phải đảm bảo nguyên tắc công khai, minh bạch, tránh thất thoát ngân sách nhà nước.
Hiệp hội Bất động sản TP.HCM kiến nghị tiếp tục đầu tư BT
Trong một diễn biến đáng chú ý, vào tháng 2/2025, Hiệp hội Bất động sản TP.HCM (HoREA) đã có văn bản gửi Thủ tướng Chính phủ và UBND TP.HCM, đề nghị xem xét khởi động lại dự án theo hình thức BT thay vì chuyển sang đầu tư công. Theo HoREA, dự án nhà thi đấu Phan Đình Phùng không chỉ có giá trị về mặt thể thao mà còn là công trình biểu tượng văn hóa – xã hội, nên cần được thúc đẩy nhanh để kịp phục vụ nhu cầu người dân.
Tuy nhiên, đề xuất này đang đối diện với rào cản lớn về mặt pháp lý. Kể từ khi hình thức BT bị "khai tử" theo Luật PPP năm 2021, các dự án BT mới không còn được cấp phép triển khai. Việc tái khởi động dự án theo hình thức này sẽ đòi hỏi cơ chế đặc thù hoặc chấp thuận của cấp cao hơn.
Trong khi đó, phương án đầu tư công cũng không dễ triển khai khi chưa có nguồn vốn phân bổ cụ thể, nhất là trong bối cảnh ngân sách thành phố đang phải ưu tiên cho nhiều dự án hạ tầng trọng điểm khác.
Nhà thi đấu Phan Đình Phùng là một trong những công trình thể thao có lịch sử lâu đời của TP.HCM, từng là nơi tổ chức nhiều sự kiện thể thao và văn hóa lớn trong quá khứ. Việc công trình này bị tháo dỡ và dự án thay thế chưa được triển khai trong hơn một thập kỷ đã tạo ra khoảng trống lớn trong quy hoạch văn hóa – thể thao của khu vực trung tâm thành phố.