Thầu phụ thành “thầu chính”
| Nâng cấp mở rộng quốc lộ 1A đoạn Tứ Câu - Vĩnh Điện. Hạng mục: Thi công hệ thống giao thông, thoát nước. |
Từ các nguồn tư liệu cho thấy, tại 02 gói thầu thuộc Dự án “Đầu tư hạ tầng kỹ thuật Khu công nghiệp Nhân Cơ, tỉnh Đắk Nông” thì đây là các gói thầu có tính cấp bách thuộc dự án được lựa chọn hình thức chỉ định thầu rút gọn theo ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Thông báo số 118/TB-VPCP ngày 06/4/2015 của Văn phòng Chính phủ.
Việc phân chia các gói thầu và lựa chọn hình thức thực hiện được phê duyệt tại Quyết định số 1575/QĐ-UBND ngày 12/10/2015 của UBND tỉnh Đắk Nông. Theo đó, Công ty Thái Sơn Bộ Q.P trong liên danh nhà thầu được chỉ định thầu đảm nhiệm 60% giá trị công việc gồm 02 Gói thầu (Gói số 2XL “San lấp và gia cố mái ta luy tại nhà máy luyện nhôm - Hạng mục công trình San nền và Bảo vệ mái dốc” và số 6XL “Đường nối từ QL14 vào cổng Khu Công nghiệp Nhân Cơ”.
Sau khi ký hợp đồng với chủ đầu tư, Công ty Thái Sơn Bộ Q.P đã chuyển nhượng toàn bộ khối lượng công việc của mình trong từng gói thầu cho các nhà thầu phụ trong đó có Công ty TNHH Đầu tư xây dựng KCON. Điều này vi phạm khoản 8a, điều 89, Luật Đấu thầu số 43/2013 quy định về các hành vi bị cấm trong đấu thầu.
Khoản 8a quy định: “Nhà thầu chuyển nhượng cho nhà thầu khác phần công việc thuộc gói thầu có giá trị từ 10% trở lên hoặc dưới 10% nhưng trên 50 tỷ đồng (sau khi trừ phần công việc thuộc trách nhiệm của nhà thầu phụ) tính trên giá hợp đồng đã ký kết.
Hiện dư luận đang rất quan tâm đến “cái bắt tay” giữa Công ty Thái Sơn với Công ty KCON và một số nhà thầu khác trong thương vụ chuyển nhượng 02 gói thầu trên.
Được biết, Thanh tra Chính phủ đã chuyển hồ sơ sang Bộ Công an để điều tra làm rõ, xử lý đúng quy định một số nội dung như: việc việc giả mạo hồ sơ, tài liệu như báo cáo tài chính, hồ sơ kê khai về máy móc thiết bị, nhận công, kinh nghiệm, hóa đơn GTGT không đúng thực tế để tham dự thầu tại các dự án mà công ty Thái Sơn đã trúng thầu với vai trò nhà đầu tư và nhà thầu xây lắp.
Tìm hiểu của PV cho thấy, sau khi nhận chuyển nhượng thầu trái phép của Công ty Thái Sơn, Công ty KCON tiếp tục trúng đậm ở những gói thầu khủng.
“Giang sơn” Đà Nẵng
Theo tìm hiểu của PV, từ tháng 1/2016 đến tháng 12/2018, Công ty KCON trúng gần 20 gói thầu (bao gồm cả những gói thầu liên danh) với tổng giá trị lên đến hơn 1.300 tỷ đồng. Trong đó, tính riêng tại Đà Nẵng, nhà thầu này trúng tới 14 gói thầu. Được biết, Công ty KCON có trụ sở tại số 45, Nguyễn Hữu Dật, TP Đà Nẵng.
Cụ thể tại các bên mời thầu:
BQL DA đầu tư xây dựng công trình NN&PTNT Đà Nẵng: trúng 5 gói.
BQL DA đầu tư xây dựng công trình giao thông Đà Nẵng: trúng 3 gói.
BQL DA đầu tư xây dựng Khu công nghệ cao Đà Nẵng: trúng 4 gói.
BQL ĐA đầu tư xây dựng quận Ngũ Hành Sơn: trúng 1 gói.
Công ty phát triển và khai thác hạ tầng KCN Đã Nẵng: 1 gói.
Phần lớn các gói thầu mà Công ty KCON trúng trên “sân nhà” đều có giá trị lớn. Ví như gói: Xây lắp công trình Đê, kè Mân Quang đoạn nối tiếp đê, kè Bạch Đằng Đông, lý trình Km0+959,38 đến Km2+082,61, thuộc dự án Đê, kè Mân Quang đoạn nối tiếp đê, kè Bạch Đằng Đông.
Bên mời thầu gói này là Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông Đà Nẵng. Gói thầu này có giá 154.400.990.000 đồng. Giá trúng là 153.630.130.000 đồng. Gói này KCON liên danh với Công ty cổ phần xây dựng công trình Thủy Hà Nội.
| Gói Thầu A5 đường Cao tốc Đà nẵng - Quảng Ngãi đoạn từ Km133+080 đến Km135+014. |
Hay như gói: Xây lắp, thuộc dự án Đê, kè biển Liên Chiểu (đoạn từ Xuân Thiều đến Nam Ô). Giá của gói thầu này là 111.026.661.000 đồng. Liên danh Công ty TNHH đầu tư xây dựng KCON và Công ty CP Thắng Đạt trúng thầu với giá 109.369.329.000 đồng.
Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông Đà Nẵng vẫn là bên mời thầu. Quyết định phê duyệt (QĐPD) kết quả lựa chọn nhà thầu số 157/QĐ-BCTGT ngày 28/8/2018
Tại BQL DA đầu tư xây dựng Khu công nghệ cao Đà Nẵng, Công ty KCON cũng được lựa chọn là nhà thầu cho nhiều gói thầu giá trị lớn. Ví như, gói: Xây lắp hạng mục San nền Khu phụ trợ; Giao thông, thoát nước mưa, thoát nước thải, cấp nước, lối đi bộ, cây xanh đường số 05 nối dài và 15 nối dài Khu phụ trợ, thuộc dự án Khu phụ trợ phục vụ dự án Khu Công nghệ cao Đà Nẵng.
Gói này có giá 65.736.921.000 đồng. Liên danh Công ty TNHH Đầu tư xây dựng KCON - Công ty CP Xây dựng và Lắp máy Trung Nam trúng với giá 65.591.853.000 đồng. QĐPD số 3889/QĐ-UBND ngày 05/9/2018.
Nhìn vào sự chênh lệch giữa giá gói thầu và giá trúng của các ví dụ trên đây, có thể thấy đây là những gói thầu mà Công ty KCON trúng thầu sát giá. Việc nhà thầu bản địa trúng nhiều và trúng sát giá tại địa phương không khỏi khiến dư luận băn khoăn bởi trên thực tế các nhà thầu bản địa luôn chào giá ở mức tiết kiệm cao vì họ có lợi thế về nhân lực, nguyên vật liệu...so với các nhà thầu đến từ địa phương khác.
Chuyện khó tin của những “cuộc thầu” trúng sát giá
Mở rộng tìm hiểu, TBCKVN nhận thấy việc trúng thầu sát giá của Công ty KCON có thể gọi là một “chuỗi” bởi việc này kéo dài từ năm này qua năm khác và diễn ra ở nhiều hình thức thức lựa chọn nhà thầu, từ chỉ định thầu đến đấu thầu rộng rãi.
“Khả năng” trúng thầu sát giá của Công ty KCON lặp đi lặp lại trong nhiều năm khiến dư luận không thể không hoài nghi về tính đảm bảo cạnh tranh trong các cuộc thầu có sự góp mặt của nhà thầu này.
Đơn cử một số gói thầu trúng sát giá của Công ty KCON với hình thức lựa chọn nhà thầu là chỉ định thầu và đấu thầu rộng rãi.
Ngày 1/8/2016, bằng QĐPD số 54/QĐ-NNPTNT, Sở NN&PTNT Đà Nẵng lựa chọn Công ty KCON trúng thầu ở gói: Xây lắp Tuyến đường Hoàng Sa - Võ Nguyên Giáp - Trường Sa, thuộc dự án Cải tạo, chỉnh trang một số tuyến đường phục vụ Tuần lễ cấp cao APEC 2017.
Gói thầu này có giá 23.631.194.000 đồng. Giá trúng của Công ty KCON là 23.628.169.000 đồng.
Việc trúng theo kiểu tiết kiệm “nhỏ giọt” của Công ty KCON tiếp tục “lộ sáng” khi DN này được xướng tên ở gói thầu: Giao thông, thoát nước, thuộc dự án Tuyến đường gom đường sắt từ ngã Ba Huế đến Hòa Cầm.
Gói thầu này có giá 44.050.487.000 đồng. Giá trúng của Công ty KCON là 44.047.147.000 đồng. Ban QLDA ĐTXD Các công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn Đà Nẵng là bên mời thầu. Sở NN&PTNT Đà Nẵng là chủ đầu. QĐPD số 92/QĐ-NNPTNT. Hình thức lựa chọn là chỉ định thầu trong nước.
Hay như vào tháng 8/2018, bằng hình thức đấu thầu rộng rãi trong nước, Liên danh Công ty TNHH đầu tư xây dựng KCON và Công ty CP Thắng Đạt trúng thầu ở gói: Xây lắp, thuộc dự án Đê, kè biển Liên Chiểu (đoạn từ Xuân Thiều đến Nam Ô).
Gói thầu này có giá 111.026.661.000 đồng, song giá trúng chỉ là 109.369.329.000 đồng. Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông Đà Nẵng. QĐPD số 157/QĐ-BCTGT ngày 28/8/2018.
| Nâng cấp mở rộng quốc lộ 1A đoạn Tứ Câu - Vĩnh Điện. Hạng mục: Thi công hệ thống giao thông, thoát nước. |
Theo các chuyên gia thì điểm chung của các cuộc thầu “thiếu minh bạch” là việc một nhà thầu trúng trúng liên tục tại một bên mời thầu và có các gói thầu trúng sát giá. Với các nhà thầu bản địa thì việc này lại càng “bất thường” hơn.
Việc trúng thầu với những “góc khuất” của Công ty TNHH Đầu tư xây dựng KCON vẫn còn diễn ra ở Đà Nẵng và các địa phương khác như Hà Nội, Lâm Đồng, Gia Lai...
TBCKVN sẽ tiếp tục thông tin.
| Công ty TNHH Đầu tư xây dựng KCON có địa chỉ tại số Số 45 Nguyễn Hữu Dật, Phường Hòa Cường Bắc, Quận Hải Châu, Thành phố Đà Nẵng. ĐKKD năm 2006. Lĩnh vực hoạt động: Xây dựng nhà các loại; xây dựng công trình đường sắt, đường bộ; xây dựng công trình dân dụng, công nghiệp, giao thông, thủy lợi, thủy điện; san lấp mặt bằng... |
PV